Чи є імпорт дизельного пального з Російської Федерації до Сполучених Штатів легальним? Думка Сенату.
Дональд Трамп і Володимир Путін під час саміту на Алясці 15 серпня 2025 року, архівне фото. Фото: Kevin Lamarque / Reuters (cnn.com)
Група з семи сенаторів США, що представляє обидві політичні партії, закликає адміністрацію Дональда Трампа терміново скасувати дозвіл на імпорт російського дизельного пального. Їхній основний аргумент має правовий характер: Конгрес ще в 2022 році прийняв закон, що забороняє ввезення енергоресурсів з Росії, і, на їхню думку, Білий дім порушив процедуру, встановлену цим законом.
Як повідомляє "CNN", заяву оприлюднили в неділю, 11 жовтня. Під нею підписалися республіканці Сьюзен Коллінз, Ліза Мурковскі, Том Тілліс і Джон Кертіс, а також демократи Жанна Шахін, Річард Блюменталь і Рон Вайден (склад наводить Anadolu). Сенатори наголошують: адміністрація не проконсультувалася з Конгресом і не подала обґрунтування, хоча закон цього вимагає.
Що саме пообіцяв Трамп
Трамп оголосив про укладення угоди 9 жовтня через соціальні мережі, після телефонної розмови з Володимиром Путіним. Ми детально аналізували умови угоди в статті, присвяченій обсягам та умовам продажу російського дизельного пального. За інформацією Трампа, графік постачання виглядає наступним чином:
Пальне повинно бути поставлене на ринки США та світу. Основна мета адміністрації Білого дому полягає в тому, щоб знизити рекордні ціни на дизельне паливо перед проміжними виборами в листопаді. Проте, згідно з інформацією від CNN, деякі колишні американські чиновники висловлюють сумніви щодо реальних обсягів нафти, які Росія може запропонувати на продаж, а аналітики вважають, що це навряд чи матиме значний вплив на глобальні ціни.
Який зміст має закон, ухвалений у 2022 році?
Мова йде про закон, відомий як "Закон про припинення імпорту російської нафти" (Public Law 117-109), який був ухвалений у квітні 2022 року. У ньому міститься заборона на імпорт до США всіх товарів, що належать до 27-ї групи Гармонізованої тарифної системи, що охоплює нафту, нафтопродукти, природний газ та вугілля, включаючи дизельне паливо.
Ключове, чого не пояснюють більшість заголовків: закон не забороняє президентові скасувати заборону взагалі, але встановлює для цього жорстку процедуру:
Тому сенатори заявляють про явне порушення: не було проведено жодних консультацій, звітів чи сертифікацій, а умови для виведення російських військ, безсумнівно, залишилися невиконаними.
Аргументація адміністрації президента США
У неділю міністр фінансів Скотт Бессент повідомив Fox News, що уряд функціонує у рамках своїх юридичних повноважень та політичного мандату, оскільки угода "корисна для американців". Він розкритикував європейських опонентів, назвавши їх лицемірами, які не здатні відмовитися від російських енергоносіїв. Проте адміністрація не надала конкретних правових підстав для свого рішення.
Сенатор-республіканець Джон Барассо в інтерв’ю на CBS зазначив, що президент намагається знайти баланс між підвищенням цін на паливо та тиском на Путіна. У той же час, Тілліс у розмові з NBC висловив занепокоєння щодо "смертельних наслідків" угоди, оскільки вона може навести Кремль на думку, що Вашингтон зменшує тиск.
Хто ще виступає проти і які подальші кроки?
Конгресмен Браян Фіцпатрік анонсував свій намір представити законопроект "Ronald Reagan Peace Through Strength Act", який передбачає заборону на імпорт російської нафти. Він також планує зібрати 218 підписів під петицією, щоб змусити Палату представників провести голосування з цього питання.
* Нагадаємо, що минулого місяця Конгрес ухвалив закон, ініційований, за даними CNN, покійним сенатором Ліндсі Гремом, про жорсткі мита для найбільших покупців російської нафти й газу. Критики вважають дизельну угоду суперечністю з цим курсом.
* Президент Зеленський, як пише Anadolu, назвав послаблення обмежень для російського дизелю "подарунком" Путіну, який допоможе фінансувати війну.
Наступні сигнали варто очікувати від Міністерства фінансів США: чи буде видано офіційний дозвіл (ліцензію) на поставки та як адміністрація обґрунтує його відповідність законодавству. Це вплине на можливість виникнення законодавчих перешкод або судових розглядів. Більш детально про контекст ширшого тиску Вашингтона на Київ можна дізнатися з нашого матеріалу, присвяченого вимозі Трампа зупинити атаки на російські НПЗ.
Суперечка навколо дизелю -- перевірка того, чи може Білий дім одноосібно розвернути санкційну політику, яку Конгрес закріпив законом. Поки закон 2022 року діє, скасування заборони вимагає умов, яких Росія не виконала.
Фото: Дональд Трамп і Володимир Путін під час саміту на Алясці 15 серпня 2025 року, архівне фото. Kevin Lamarque / Reuters, cnn.com.
