Єврокомісар підкреслює, що амністії щодо значних порушень гуманітарного права не можуть бути частиною мирного процесу - згідно з меморандумом.
Комісар Ради Європи з прав людини Майкл О'Флаерті підкреслює, що обговорення шляхів досягнення миру в контексті російсько-української війни може торкатися теми амністій. Однак, за його словами, міжнародне право не передбачає загальної амністії для серйозних порушень міжнародного гуманітарного права, які позбавлені строку давності.
У міжнародному праві спостерігається зростаюча тенденція вважати амністії за серйозні порушення основних прав людини неприйнятними, оскільки вони суперечать загальновизнаному обов'язку держав притягувати до відповідальності винних у таких діях. Комісар підтримує цю позицію і підкреслює, що політичні лідери не повинні підтримувати амністії за серйозні порушення міжнародного гуманітарного права або будь-які інші ініціативи, які можуть призвести до безкарності за подібні злочини. Ці твердження містяться в меморандумі про елементи прав людини для миру в Україні, опублікованому єврокомісаром О'Флаерті на сайті Офісу Ради Європи в Україні в середу.
Комісар переконаний, що відповідальність не лише є ключовим елементом для виправлення історичних несправедливостей, але й виступає важливим кроком у забезпеченні миру та стабільності в майбутньому.
Він також зазначає, що самого лише кримінального правосуддя буде недостатньо, а будь-які мирні переговори можуть прокласти шлях для подальших ініціатив та механізмів перехідного правосуддя, що спираються, зокрема, на право на правду. "Це також може означати використання позасудових заходів, таких як розголошення правди, увічнення пам'яті, примирення та гарантії неповторення. Ці заходи повинні бути адекватними контексту міждержавного конфлікту як засіб подолання воєнної спадщини грубих порушень прав людини та серйозних порушень міжнародного гуманітарного права. Це особливо актуально з точки зору жертв війни", - вказується в документі.
О'Флаерті підкреслює, що особи, відповідальні за серйозні порушення міжнародного права у сфері прав людини та міжнародні злочини, повинні понести відповідальність. Цей принцип має стати основою всіх обговорень, що стосуються справедливого та стійкого миру, і жодні майбутні мирні переговори не повинні йти на поступки в цьому питанні.
З іншого боку, комісар висловлює занепокоєння щодо кримінального переслідування з боку української влади осіб, які проживають на територіях, підконтрольних Україні, включаючи деокуповані райони, а також на територіях, окупованих Росією. Це переслідування відбувається через підозри в їхній співпраці з російськими окупаційними органами, причому такі дії ґрунтуються на надмірно широких формулюваннях кримінального законодавства України. Він вважає, що таке широке тлумачення співпраці може призвести до підвищення напруженості та ворожнечі, створюючи розкол у громадах на окупованих і деокупованих територіях і ставлячи під загрозу подальші зусилля з реінтеграції та примирення.
"Аналіз судових рішень, проведений УВКПЛ, виявив, що деякі обвинувачені у справах про співпрацю були засуджені за виконання роботи, яка може бути законно вимагатися окупаційною державою відповідно до міжнародного гуманітарного права... Схоже, що кількість переслідувань у таких справах останнім часом зменшилася", - йдеться в меморандумі.
Єврокомісар пропонує українській владі розглядати інші заходи перехідного правосуддя, альтернативні криміналізації, які можуть служити меті захисту національної безпеки та запобігання безкарності, одночасно відновлюючи мир та зберігаючи соціальні зв'язки між людьми, які зазнали російської окупації.
Комісар О'Флаерті здійснив візит до України 17-21 березня і зосередив його на важливості включення прав людини як керівних принципів до будь-яких переговорів щодо миру. Комісар зазначає, що справедливого, тривалого та ефективного миру можна досягти лише шляхом його закріплення в міжнародній системі прав людини. Меморандум сприяє інтеграції прав людини в мирні переговори, поєднуючи точки зору як правозахисників, так і фахівців з врегулювання конфліктів.
