Юридичний портал

Грузинського Майдану не станеться.

Хоча опозиція у Грузії й відмовилася визнати жовтневі парламентські вибори, сильний громадський опір виник лише тоді, коли прем'єр-міністр Іраклій Кобахідзе оголосив, що його країна призупиняє процес вступу до ЄУ до 2028 року. Протести й сутички зі силовиками тривають по всій країні. Надія на зміни з'являється на горизонті.

Протягом останніх чотирьох ночей (з 28 листопада по 1 грудня) Тбілісі став св witnessом одних з найжорсткіших зіткнень цього року. Згідно з інформацією Міністерства закордонних справ Грузії, 113 правоохоронців отримали травми, а 224 особи були затримані за "малі хуліганські дії". Затримані нібито кидали в поліцію скляні пляшки, каміння, залізні предмети та піротехнічні засоби, а також вдавалися до "словесних атак". У відповідь правоохоронці використовували сльозогінний газ та водомети, які, за словами протестувальників, містили не лише воду, а й перцевий спрей. Також не обійшлося без кийків і фізичного протистояння. Як повідомляють грузинські ЗМІ, понад 30 журналістів постраждали внаслідок цих подій.

Все почалося 28 листопада, коли прем'єр-міністр Кобахідзе офіційно окреслив перспективи для Грузії. Він оголосив, що країна призупиняє свою заявку на вступ до Європейського Союзу до кінця 2028 року і відмовляється від будь-якої фінансової підтримки з боку спільноти. Водночас, він акцентував, що "Грузинська мрія" має на меті приєднання до структур ЄС до 2030 року, але наразі країна не готова до цього кроку. Вступ відбудеться, але лише через чотири роки, і тоді Грузія прагне вступити до ЄС "не як бідняк на одній нозі, а з гордістю". Це буде можливим завдяки створенню "ефективної демократичної системи та сильної економіки".

Він не мав можливості висловитись інакше. Якщо б він остаточно зупинив процес вступу, це стало б порушенням Конституції, адже стаття 78 чітко зазначає, що уряд "вживає всіх заходів у межах своїх повноважень для забезпечення повної інтеграції в Європейський Союз та НАТО". Важливо зазначити, що цю поправку ініціювала сама партія "Грузинська мрія" у 2017 році.

Він також вніс заспокоєння для підприємців, оголосивши, що уряд залишиться вірним своїм зобов'язанням, закріпленим у порядку денному Угоди про асоціацію та Угоди про вільну торгівлю.

Європейський парламент не вважає ці вибори легітимними.

Заява прем'єр-міністра стала відповіддю на резолюцію, яка не є обов'язковою до виконання, ухвалену Європейським парламентом 28 листопада. У цьому документі парламент визнав жовтневі парламентські вибори в Грузії незаконними та закликав громадян країни організувати нові вибори протягом року. (Схожі резолюції Європарламент також були прийняті щодо Білорусі у 2020 році та Венесуели у 2024 році).

У ній заявлено, що офіційні результати виборів, про які повідомила Центральна виборча комісія, "не є достовірним відображенням волі грузинського народу", і покладено відповідальність за виборчі порушення на партію "Грузинська мрія", яка перебуває при владі вже 12 років і провела вибори на тлі "безперервного демократичного регресу".

У документі також обговорюється введення персональних санкцій щодо політиків, які несуть відповідальність за відкат демократії та фальсифікацію виборів у Грузії. Вказуються чотири прізвища: Іраклій Кобахідзе, мер Тбілісі Кача Каладзе, парламентський шпигун Шалва Папуашвілі та засновник партії, якого часто називають "власником" Грузії, Бідзіна Іванішвілі.

Резолюція також містить заклик до "значного зменшення офіційних взаємодій між ЄС та урядом Грузії, а також парламентом". Водночас підкреслюється, що європейський шлях Грузії був зупинений ще до виборів через ухвалення антидемократичного закону про іноземних агентів у травні цього року.

Європарламент засудив "систематичне втручання Росії в демократичні процеси у Грузії".

Павло Герчинський, амбасадор ЄУ в Грузії, також виступив з промовою. Він оголосив, що питання Грузії буде обговорюватися 27 країнами-членами Євроунії на засіданні Європейської Ради з питань закордонних справ 16 грудня. Після цього буде розглянута можливість безвізового режиму з Грузією. Він назвав рішення грузинського уряду "надзвичайно розчаровувальним і надзвичайно сумним", хоча і "суверенним". Він підкреслив, що саме грузини мають вирішувати, якою вони хочуть бачити свою країну. І додав: "Ми підтримуємо грузинський народ, ми будемо чекати на вас".

Європа - спільне майбутнє для всіх.

Прем'єр-міністр Кобахідзе вважає резолюцію актом шантажу, тоді як Європарламент трактує її як "засіб для створення розбрату", що, на його думку, є "глибоко принизливим для народу Грузії". Він підкреслив: "Нам потрібно дати зрозуміти європейським політикам і чиновникам, які не мають уявлення про справжні європейські цінності, що спілкування з Грузією має базуватися на повазі, а не на шантажі чи образах". Крім того, він охарактеризував нав'язувані реформи як загрозу традиційним сімейним цінностям: "Вимоги до Грузії не є реформами, а скоріше вимагають від нас зречення власної гідності". Він також зазначив, що питання Угоди про асоціацію з Європейським Союзом стало "засобом для розколу всередині грузинського суспільства і підштовхування до радикалізації".

Він підкреслив, що для уряду Грузії абсолютно неприйнятно трактувати питання членства як форму винагороди. На його думку, Грузія має потенціал збагачувати Європу своєю унікальною історією та культурною спадщиною, так само як і Європа вносить свій вклад у розвиток Грузії.

Після цього він відправився на урочисту вечерю з новопризначеними міністрами в ресторан "Каклебі" в Цхнеті, недалеко від Тбілісі. Там на них натрапили журналісти телеканалу "Пірвелі". Один з них запитав політиків, чи святкують вони призупинення євроінтеграції, але відповіді не отримав. Цікаво, що після двох ночей жорстоко придушених протестів ресторан написав на своєму Facebook, що він зачиняється до подальшого повідомлення. Допис завершувався гаслом: "Європа - спільне майбутнє для всіх.". Над повідомленням також з'явилася чорна крапка, символ сфальсифікованих виборів. Саме цю крапку громадяни ставили у виборчому бюлетені, коли голосували 26 жовтня.

Приблизно в той самий час, коли політики "Грузинської мрії" святкували в ресторані, люди збиралися біля парламенту і перед штаб-квартирою урядової партії. Втім, не тільки там. Заява Кобахідзе вивела грузинів з домівок не лише в столиці, люди також вийшли в Кутаїсі, Батумі, Зугдіді, Телаві та інших містах. До них приєдналася і президентка Саломе Зурабішвілі.

Раніше вона охарактеризувала події як "конституційний переворот", що "готувався протягом тижнів або навіть місяців", а також назвала це війною проти свого народу. Вона закликала опозицію до солідарності, зазначивши: "Сьогодні, перед цим викликом, ми або разом, або взагалі". Додала, що "ніхто не вимагає від вас об'єднання в одну партію, нам більше не потрібна однопартійна система".

За межами парламенту вона підійшла до озброєних поліціантів, які вишикувалися в лінію, і запитала, кому вони служать: Грузії чи Росії? І кому вони складали присягу. Але відповіді не отримала.

Кожен новий день протестів виводить на вулиці все більше і більше людей. І ще більше силовиків. Міністерство внутрішніх справ Грузії опублікувало заяву, в якій сказано, що демонстрації "вийшли за рамки норм, встановлених грузинським законом про збори і демонстрації", тому була застосована сила.

Людей не лише били на вулицях. Їх також витягували з церкви Кашветі, розташованої неподалік, яка завжди була місцем відпочинку або відновлення після контакту зі сльозогінним газом під час протестів у Тбілісі. Спецназ переслідував протестувальників до найближчих аптек, магазинів і готелів, які надавали притулок втікачам і пораненим. Зранку, коли деякі з протестувальників поверталися додому, силовики силоміць витягли їх з метро.

Зурабішвілі прокоментувала цю акцію словами: "У Грузії більше немає безпечного місця. Російська влада, російські методи".

Згідно з інформацією, наданою Асоціацією молодих юристів Грузії, Міністерство внутрішніх справ країни використовує такі методи, які можуть загрожувати безпеці учасників законних протестів у Тбілісі. Ці дії вважаються несумісними з основними правами людини. Омбудсмен Грузії висловив думку, що застосована сила була абсолютно непропорційною.

Надія на зміни

Те, що зараз відбувається на вулицях грузинських міст, поки не викликає оптимізму щодо змін. Проте, здавалося б, її тінь обережно з'являється на горизонті. Після першої ночі протестів працівники Міністерства закордонних справ вийшли на бунт, підписавши спільну заяву, в якій оскаржили рішення уряду про призупинення євроінтеграційних процесів, назвавши його таким, що суперечить Конституції та національним інтересам. У документі вони зазначили: "Протягом багатьох років грузинська дипломатія наполегливо працювала над тим, щоб інтегрувати Грузію в європейські та євроатлантичні структури". Вони вважають, що відступ від цього курсу є безпрецедентною втратою історичного шансу "повернути Грузію в європейську родину" та "призведе до ізоляції країни".

До акції також долучилися більше 500 працівників Палати юстиції Тбілісі, що підпорядкована Міністерству юстиції. У своєму зверненні вони зазначили, що віддані служінню Грузії та рішуче охороняють її Конституцію.

У рамках протесту Раті Твалавадзе, співробітник Генерального штабу Міністерства оборони і консультант з американських і британських справ при Силах оборони Грузії, залишив свою посаду. Він закликав усіх "протестувати проти неконституційного рішення і незаконного уряду".

Отар Бердзенішвілі, посол Грузії в Болгарії, також вирішив піти у відставку. У своєму акаунті на платформі Х він зазначив:

"Протягом моєї тривалої дипломатичної служби (понад 20 років) я та мої колеги брали активну участь у поглибленні євроатлантичної інтеграції та інтеграції Грузії до ЄУ, а також у розбудові міцного й довірливого стратегічного партнерства з нашими союзниками, особливо зі Сполученими Штатами. Ні - насильству проти мирних демонстрацій. Я повністю солідарний з ними".

Його приклад був наслідуваний дипломатами в Нідерландах, Італії, Литві та США. Також у відставку пішов заступник міністра закордонних справ Теймураз Джанджалія.

Після двох ночей протестів Іраклій Кобахідзе на прес-конференції висловив думку, що "протягом трьох років деякі європейські політики та бюрократи, які не змогли реалізувати "українізацію" Грузії, постійно намагаються використовувати статус кандидата та питання початку переговорів про вступ до ЄС для послаблення країни". Він також поклав відповідальність за жорстоке придушення демонстрацій на "європейських політиків і бюрократів" та "місцеву агентуру - п’яту колону, представлену чотирма політичними партіями", чиї "іноземні покровителі завжди шукають причини, щоб розділити країну та "українізувати" Грузію". Кобахідзе підкреслив, що "сценарій Майдану не може бути реалізований у Грузії. Грузія - це суверенна держава, і грузинська влада цього не допустить".

Після третьої заяви він повідомив, що під час акцій протесту були затримані громадяни Росії та Великої Британії, які "незаконно увірвалися в будівлю парламенту". За його словами, це могли бути "іноземні інструктори", які координували "агресивні групи". Наразі, як він зазначив, триває розслідування цього інциденту. Він також звернув увагу на рішення США, ухвалене в суботу, про призупинення стратегічного партнерства з Грузією, охарактеризувавши його як "тимчасову міру". Він запевнив, що ситуація нормалізується, як тільки Дональд Трамп вступить на посаду.

У той же час, 1 грудня, Литва, Латвія та Естонія, країни Балтії, оголосили про спільну ініціативу щодо введення санкцій проти осіб, відповідальних за репресії протестів у Грузії. Відомо, що в цей список вже включено міністра внутрішніх справ Грузії Вахтанга Гомелаурі.

Євродепутати закликали Єврокомісію негайно запровадити персональні санкції проти лідерів "Грузинської мрії". Вони вважають, що в Грузії "прогресує процес переходу до авторитарної держави". До чотирьох осіб, згаданих раніше в резолюції, щодо яких рекомендується запровадити санкції, приєднався колишній прем'єр-міністр, а нині голова "Грузинської мрії" Іраклій Гарібашвілі. Особливу увагу євродепутати приділили Іванішвілі, вимагаючи негайного введення санкцій проти нього і заморожування всіх його активів в ЄУ "з огляду на його роль у деградації політичного процесу в Грузії".

Сусід спостерігає

Путін уважно слідкує за ситуацією. Під час прес-конференції 28 листопада він висловив своє здивування відвагою та рішучістю, з якими грузинська влада захищає свою позицію щодо закону "Про прозорість іноземного впливу". Він з інтересом спостерігає за подіями, що розгортаються в Грузії, і зазначив, що Росія не підтримує жодних зв'язків з грузинським урядом.

Немає сумнівів, що і для Росії, і для Китаю уряд "Грузинської мрії" є найбільш комфортним. Схоже, що для політиків "Грузинської мрії" угоди зі Сходом також видаються більш вигідними, ніж із Заходом. Здається, вони не зважають на санкції, скасування безвізового режиму й думку громадян, адже, згідно з опитуваннями (кінець 2023 року), 86% з них виступають за членство в ЄУ.

Однак, що має значення - це бізнес. Не стільки державний, скільки приватний інтерес. Не будемо себе обманювати, "Грузинська мрія" - це партія, заснована бізнесменом, який дивиться на свою країну як на власний бізнес. Схоже, що його підлеглі думають так само. Спікер грузинського парламенту Шалва Папуашвілі заявив 28 листопада в ефірі телеканалу "Руставі-2", що членство в ЄУ несе зі собою низку обмежень і відмову від частини суверенітету й економічної свободи. "Якби ми стали членами ЄУ сьогодні, від скількох угод нам довелося б відмовитися? Угоди, які ми підписали з Китаєм і багатьма країнами-членами Співдружності Незалежних Держав, довелося б скасувати. Інтеграція з ЄУ з одного боку, дезінтеграція з багатьма країнами з іншого". Він навіть переклав це на ситуацію пересічного громадянина - пригрозив зниженням експорту вина.

Заява Кобахідзе можна розглядати як сигнал для Європейського Союзу: "Не втручайтеся в наші справи, ми все одно будемо діяти за своїм бажанням". Відповідь влади на нічний протест, що супроводжувався жорстокими діями, свідчить про те, що вона не має наміру йти на компроміси або шукати порозуміння з опозицією. Це також вказує на те, що ця влада не може функціонувати без використання репресивних методів.

Мoscow має відмінну нагоду відновити та укріпити свій вплив у цьому регіоні. Вона може обмежити або знищити будь-які "ворожі" ініціативи, закривши доступ до економіки та логістики Південного Кавказу. Це основні принципи їхньої політики, що відповідають російським інтересам. Якщо говорити простіше, то така стратегія очевидна.

Якщо це станеться, Грузія знову опиниться під впливом "русского мира" на тривалий час. У протилежному випадку, перспектива для керівників "Грузинської мрії" виглядає досить похмуро. Варіантів для втечі у них не так вже й багато. Проте, Краснодарський край також має свої принади.

Цей матеріал був підготовлений в рамках спільного проєкту ZAXID.NET та польського видання Nowa Europa Wschodnia.

Читайте також