Катар загрожує зупинити постачання газу до Європейського Союзу. У чому причина цього рішення?
Коли в Німеччині спостерігалася енергетична криза внаслідок повномасштабного вторгнення Росії в Україну, уряд на чолі з канцлером Олафом Шольцом уклав контракт з Катаром на постачання до двох мільйонів тонн скрапленого природного газу (СПГ) щорічно.
Угода була частиною широкої стратегії Європи з метою зменшити залежність від російського газу. Утім, нещодавно Катар пригрозив припинити постачання СПГ до Європи наступного року.
Згідно з інформацією, наданою агентством Reuters, міністр енергетики Катару в своєму листі до уряду Бельгії та Європейської комісії висловив занепокоєння щодо суворих вимог директиви ЄС. Ця директива зобов'язує компанії дотримуватися визначених стандартів, що стосуються захисту клімату, навколишнього середовища та прав людини.
"Якщо директива залишиться без змін, Катар та енергетична компанія QatarEnergy будуть змушені серйозно оцінити можливості виходу на альтернативні ринки для нашого СПГ та інших продуктів поза межами ЄС, які забезпечують стабільне і сприятливе бізнес-середовище", - зазначено в листі, який цитує Reuters.
Читайте також: Повна відмова ЄС від російського газу: як це має працювати
Запроваджена минулого року директива Європейського Союзу зобов'язує великі компанії на території Європи здійснювати моніторинг своїх глобальних ланцюгів постачання з метою виявлення можливих порушень прав людини та екологічних проблем. У разі виявлення таких питань, підприємства повинні вжити заходів для їх усунення. Крім того, ці норми вимагають від компаній розробити стратегії захисту клімату, що відповідають вимогам Паризької угоди 2015 року.
Після Сполучених Штатів і Російської Федерації Катар займає третє місце серед експортерів зрідженого природного газу (ЗПГ) до Європи. Згідно з даними аналітичного сервісу Kpler, цей арабський емірат у Перській затоці забезпечував від 12 до 14 відсотків потреб Європейського Союзу у ЗПГ з моменту початку військових дій Росії проти України в лютому 2022 року. Загальний обсяг катарських постачань скрапленого газу до ЄС за цей час досяг 37,1 мільйона тонн.
"Катар і кілька інших країн-виробників та експортерів нафти поки що не зробили кроків у напрямку кліматичної нейтральності," - зазначає Андреас Ґольдтау, професор університету в Ерфурті, Німеччина, та експерт у сфері енергетичної політики. Він додає, що цим експортерам можуть загрожувати санкції з боку ЄС у разі недотримання нових директив.
Відповідно до даних норм, компанії, які не здійснюють належний моніторинг, можуть стикнутися з санкціями до п'яти відсотків від їхнього річного доходу. Наприклад, для QatarEnergy, яка у 2024 році отримала прибуток у розмірі 48,6 мільярда доларів США, це може призвести до штрафу в розмірі до 2,43 мільярда доларів.
Ключове юридичне питання: чи має Брюсель право накладати значні фінансові санкції на компанії, що знаходяться поза межами Європейського Союзу, такі як QatarEnergy. Аналітики вважають, що впровадження таких санкцій може виявитися складним завданням через практичні виклики та можливі наслідки для торговельних відносин.
Якщо штрафи все ж будуть накладені, фінансовий тягар може лягти на європейських партнерів катарської компанії. «Імпортери в Європі можуть бути зобов’язані утримувати певні суми з переказів QatarEnergy для покриття можливих штрафів», - зазначає Ґольдтау, розглядаючи можливі сценарії.
Професор Т'єррі Бро з Інституту політичних досліджень у Парижі характеризує погрози Катару щодо Європейського Союзу як "самовпевнений підхід". Він зазначає, що замість того, щоб вступати в тривалі переговори, Катар "швидко і рішуче" висловив своє бажання "повністю звільнитися" від дії європейських директив, стверджує експерт.
Згідно з первісним планом, країни ЄС зобов'язані були до наступного року впровадити директиву на національному рівні. На початковому етапі нові правила мали охоплювати лише компанії з чисельністю понад 5000 працівників та річним доходом, що перевищує 1,5 мільярда євро. Однак до 2029 року ці вимоги повинні були поширитися на менші підприємства, які мають не менше 1000 співробітників.
Враховуючи зростаючий опір з боку Німеччини, Франції та Італії, а також вплив фінансового та енергетичного секторів, Європейський Союз вирішив перенести введення нової директиви для підприємств на два роки, до червня 2028 року.
На фоні конфлікту з Катаром Європейський Союз підписав угоду з Сполученими Штатами про митні питання. Відповідно до угоди, підписаної 27 липня, ЄС вирішив інвестувати 750 мільярдів доларів у закупівлю скрапленого газу з американських джерел. Це може суттєво вплинути на імпорт зрідженого природного газу з Катару.
Експерт у сфері енергетики Ґольдтау висловлює здивування з приводу того, чому Катар вирішив загрожувати зупинкою експорту зрідженого природного газу до Європейського Союзу саме в цей момент. На його думку, це виглядає як "загадка", особливо враховуючи, що Трамп нещодавно підписав угоду з Брюсселем, яка надає йому нові можливості для збільшення імпорту газу в США.
Натомість Бро має іншу думку. Він вважає, що Катар зробив усе у правильний для себе момент. За словами експерта, близькосхідний емірат може отримати вигоду з енергетичної кризи, яку спричинила в Європі війна в Україні.
"Ситуація на ринку скрапленого природного газу залишається складною і, ймовірно, такою вона буде протягом наступних трьох років. У цьому контексті Катар може скористатися нагодою для тиску на Євросоюз у найбільш відповідний момент", - зазначає французький аналітик.
Згідно з прогнозами фахівців, світове споживання зрідженого природного газу до 2030 року може перевищити 600 мільйонів тонн на рік. У зв'язку з цим, активне розширення газодобувних потужностей Катару та укладення довгострокових контрактів можуть перетворити цей емірат на одного з ключових постачальників енергетичних ресурсів для Європи.
Якщо ж вимоги ЄС щодо імпорту зрідженого природного газу виявляться надто складними, Катар теоретично може швидше перенаправити свої поставки до Азії, де існує високий попит на енергетичні ресурси, а нормативні акти вимагають значно менших додаткових витрат.
