Марк Карні: Ми більше не орієнтуємося виключно на потужність наших цінностей, але також і на цінність нашої сили.
LB.ua публікує переклад цієї, без перебільшення, історичної промови.
Виступ прем'єр-міністра Канади Марка Карні на щорічному засіданні Всесвітнього економічного форуму, яке відбулося в Давосі 20 січня 2026 року.
Це і задоволення, і обов'язок -- бути з вами сьогодні ввечері в цей доленосний момент, через який проходять Канада та світ.
Сьогодні я обговорю тему руйнування глобального порядку, завершення ілюзії спокійного світу та старту суворої реальності, в якій геополітика, що представляє собою могутню і панівну силу, не підкоряється жодним кордонам або обмеженням.
З іншого боку, я прагну підкреслити, що інші країни, зокрема середні держави, як-от Канада, не слід вважати безсилими. Вони мають потенціал для створення нового порядку, що відображає наші основні цінності, такі як повага до прав людини, сталий розвиток, солідарність, а також суверенітет і територіальну цілісність різних націй.
Сила менш потужних починається з чесності.
Створюється відчуття, що кожен день нас підштовхують усвідомити: ми знаходимося в часи змагання між потужними країнами, де заснований на правилах порядок поступово руйнується. Сильні використовують всі можливості, в той час як слабші змушені долати труднощі, які їм випадають.
Цей афоризм Фукідіда сприймається як невідворотність, яка відображає природні закономірності міжнародних відносин, що знову виходять на поверхню. У відповідь на цю логіку, держави все частіше обирають шлях адаптації: «пливти за течією», уникати конфліктів і сподіватися, що поступливість забезпечить їм безпечніше майбутнє.
Ну що ж, не буде куплено.
Отже, які у нас існують альтернативи?
У 1978 році чеський дисидент Вацлав Гавел, пізніше президент, написав есе під назвою "Сила безсилих", і в ньому він поставив просте запитання: як комуністична система утримувала себе?
І його відповідь почалася з прикладу про продавця овочів.
Щоранку цей продавець розміщує у своїй вітрині плакат із написом: "Пролетарі всіх країн, єднайтеся". Хоча він сам у це не вірить, як і багато інших, все ж таки продовжує виставляти цей плакат, аби уникнути проблем, продемонструвати свою лояльність та підтримувати гармонію з існуючою системою.
Оскільки кожен торговець на кожній вулиці виконує ті ж дії, ця система залишається незмінною — не лише завдяки насильству, а й через участь звичайних людей у ритуалах, які, як вони усвідомлюють, є ілюзорними.
Гавел охарактеризував це як "існування у неправді".
Фото: weforum.org
Виступ прем'єр-міністра Канади Марка Карні на щорічному засіданні Всесвітнього економічного форуму, що відбулося в Давосі 20 січня 2026 року.
Сила системи походить не від її істинності, а від готовності кожного поводитися так, ніби вона істинна, і її крихкість походить з того самого джерела.
Коли хоч би одна особа виходить з гри, коли продавець овочів знімає свій рекламний банер, ілюзія починає руйнуватися.
Друзі, настав час компаніям і країнам зняти свої плакати.
Протягом багатьох років країни, як-от Канада, розвивалися в рамках системи, яку ми визначали як міжнародний порядок, що ґрунтується на правилах. Ми ставали частиною його інститутів, підтримували його основні принципи та отримували вигоди від стабільності, яку він надавав. Саме завдяки цьому ми мали можливість реалізовувати зовнішню політику, що спиралася на наші цінності, під його захистом.
Ми усвідомлювали, що наратив про міжнародний порядок, заснований на правилах, має свої неточності. Найпотужніші країни будуть робити винятки на свою користь, коли це їм вигідно, а правила торгівлі часто використовуються нерівномірно.
І ми знали, що міжнародне право застосовувалося з різною суворістю залежно від особи обвинуваченого чи жертви. Це була фікція, але ця вона була корисною. Американська гегемонія, зокрема, допомагала забезпечувати суспільні блага, відкриті морські шляхи, стабільну фінансову систему, колективну безпеку та підтримку механізмів для вирішення суперечок.
Отже, ми повісили плакат у вікні. Ми долучалися до ритуалів і, як правило, намагалися не помічати розбіжностей між словами та дійсністю.
Ця угода втратила свою чинність.
Дозвольте мені бути прямим. Ми перебуваємо в посеред розлому, а не переходу.
За останні двадцять років низка криз у сферах фінансів, охорони здоров'я, енергетики та геополітики виявила ризики, пов'язані з надмірною глобальною інтеграцією. Однак нещодавно великі держави почали використовувати економічну інтеграцію в якості інструменту впливу: тарифи стали засобом тиску, фінансова інфраструктура – інструментом примусу, а ланцюги постачання – вразливими точками для маніпуляцій.
Изображение: EPA/UPG
Список тарифів за країнами, оголошених Трампом на "День визволення", був представленй на комп'ютері під час прес-конференції в Білому домі у Вашингтоні 3 квітня 2025 року.
Не можна ілюзійно сприймати взаємну вигоду від інтеграції, коли насправді вона перетворюється на інструмент вашого підпорядкування. Багатосторонні організації, на які покладалися середні держави, такі як СОТ, ООН та COP (Конференція ООН з питань зміни клімату), стикаються з серйозними загрозами у своїй структурі колективного вирішення проблем. Як наслідок, багато країн приходять до спільного висновку: їм слід нарощувати свою стратегічну автономію в сферах енергетики, продовольства, критичних мінералів, фінансів та ланцюгів постачання.
Цей імпульс цілком зрозумілий. Держава, яка не спроможна забезпечити себе продуктами харчування, паливом чи безпекою, має обмежений вибір. Коли існуючі правила перестають виконувати функцію захисту, вам доводиться покладатися на власні сили.
Але давайте чесно розглянемо, до чого це призводить.
Світ фортець буде біднішим, крихкішим і менш стійким.
Існує ще одна важлива істина. Якщо потужні країни відкинуть навіть фіктивні правила і цінності для безперешкодного реалізації своїх інтересів і сили, вигоди від транзакційності стануть дедалі важчими для здобуття. Гегемони не зможуть безкінечно отримувати прибуток з своїх взаємин.
Союзники почнуть розширювати свої варіанти, щоб забезпечити себе від можливих ризиків.
Вони планують придбати "захист", щоб розширити свої можливості для дій, відновлюючи суверенітет — той самий суверенітет, що раніше базувався на певних нормах, але тепер дедалі більше спиратиметься на здатність витримувати тиск.
Ця аудиторія усвідомлює, що це традиційний підхід до ризик-менеджменту. Хоча управління ризиками має свої витрати, важливо також враховувати цінність стратегічної автономії та суверенітету, які можна оцінити окремо.
Колективні інвестиції в стійкість дешевші, ніж будівництво власних фортець кожним окремо.
Спільні стандарти зменшують фрагментацію.
Изображение: EPA/UPG
Виступ прем'єр-міністра Канади Марка Карні на щорічному засіданні Всесвітнього економічного форуму, яке відбулося в Давосі 20 січня 2026 року.
Взаємодоповнюваність — це вигідна для всіх гра.
І питання для середніх держав, таких як Канада, не в тому, чи адаптуватися до нової реальності -- ми мусимо це зробити. Питання в тому, чи ми адаптуємося, просто будуючи вищі стіни, чи зможемо ми зробити щось більш амбітне. Канада була серед перших, хто почув тривожний дзвінок, що змусив нас фундаментально змінити нашу стратегічну позицію.
Канадці усвідомлюють, що наші давні переконання, що географічне розташування та участь у міжнародних альянсах забезпечують нам процвітання та безпеку, вже не відповідають дійсності. Тепер ми орієнтуємося на нову стратегію, яку президент Фінляндії Олександр Стубб охарактеризував як "ціннісний реалізм".
Іншими словами, ми намагаємося бути одночасно принциповими і практичними — принциповими у нашому прагненні до основоположних цінностей, таких як суверенітет, територіальна цілісність, заборона застосування сили, за винятком ситуацій, що відповідають нормам Статуту ООН, а також повага до прав людини. І практичними в усвідомленні того, що прогрес, як правило, відбувається поступово, що інтереси можуть не збігатися, і що не всі наші партнери поділяють однакові цінності.
Тож ми взаємодіємо широко, стратегічно і з відкритими очима. Ми активно сприймаємо світ таким, яким він є, а не чекаємо на світ, яким ми хотіли б його бачити.
Ми налагоджуємо наші стосунки таким чином, щоб їхня глибина відповідала нашим цінностям. Наша увага зосереджена на активній взаємодії, щоб підвищити наш вплив, усвідомлюючи динамічність сучасного світу, ризики, які вона приносить, і ставки на майбутнє.
Тепер ми не лише спираємося на потужність наших принципів, а й на вагу нашої сили.
Ми формуємо цю міць у нашій оселі.
З моменту, коли моя адміністрація почала виконувати свої обов'язки, ми зменшили податкові ставки на доходи, приріст капіталу та інвестиції в бізнес. Ми також ліквідували всі федеральні перешкоди для торгівлі між регіонами.
Изображение: EPA/UPG
Грузовий потяг пересувається через Монреаль, Канада, 4 квітня 2025 року.
Ми активізуємо трильйонні вливання в енергетичний сектор, штучний інтелект, критично важливі мінерали, нові торгові маршрути та багато іншого. До кінця цього десятиліття ми збільшимо наші оборонні витрати вдвічі, реалізуючи це через підтримку та розвиток національної промисловості.
Ми швидко розширюємо свої горизонти в міжнародній сфері. Ми уклали всебічну угоду про стратегічне партнерство з Європейським Союзом, що передбачає нашій участі в SAFE — європейських угодах щодо оборонних закупівель.
Ми підписали 12 інших торговельних і безпекових угод на чотирьох континентах за шість місяців. За останні кілька днів ми уклали нові стратегічні партнерства з Китаєм і Катаром. Ми ведемо переговори про пакти про вільну торгівлю з Індією, АСЕАН, Таїландом, Філіппінами та МЕРКОСУР.
Ми також займаємося ще одним важливим аспектом. Для того щоб знайти рішення для глобальних викликів, ми застосовуємо концепцію "варіативної геометрії відносин". Це означає створення різних коаліцій в залежності від конкретних питань, ґрунтуючись на спільних цінностях та інтересах.
Отже, Україна виступає ключовим учасником "Коаліції охочих" і займає одну з провідних позицій серед країн, що вносять найбільший внесок у її обороноздатність та безпеку на душу населення.
Щодо арктичного суверенітету, ми твердо стоїмо поруч із Гренландією та Данією і повністю підтримуємо їхнє унікальне право визначати майбутнє Гренландії.
Изображение: EPA/UPG
Напис на борді 'Гренландія не продається' на вулиці в Нууку, столиці Гренландія, 20 січня 2026 р.
Наше зобов'язання за статтею 5 НАТО залишається незмінним, тому ми активно співпрацюємо з нашими союзниками в Альянсі, зокрема в рамках ініціативи "Нордично-Балтійські ворота", щоб посилити безпеку північного та західного флангів. Це включає безпрецедентні інвестиції Канади в горизонтальні радари, підводні човни, літаки та військову присутність як на суші, так і в арктичних умовах.
Канада вимагає скасування тарифів на Гренландію і наполегливо закликає до конструктивних переговорів, щоб спільно реалізувати наші цілі безпеки та добробуту в Арктичному регіоні.
У сфері багатосторонньої торгівлі ми підтримуємо ініціативи, спрямовані на створення зв'язку між Транстихоокеанським партнерством і Європейським Союзом, що могло б призвести до формування нового торгового блоку з населенням 1,5 мільярда осіб. Щодо критично важливих мінералів, ми створюємо "клуби покупців", що базуються на співпраці країн G7, з метою забезпечення диверсифікації постачань, які нині зосереджені у кількох країнах. В контексті штучного інтелекту ми активно співпрацюємо з іншими демократичними державами, щоб уникнути необхідності вибору між гегемонами та технологічними гігантами.
Це не простий мультилатералізм і не довіра до їхніх інституцій. Це формування коаліцій, які функціонують — вирішуючи питання одне за одним, з партнерами, які мають достатньо спільних інтересів для спільної діяльності.
В окремих ситуаціях це може бути домінуюча частина націй.
Наше завдання полягає у формуванні міцної мережі взаємозв'язків через торгівлю, інвестиції та культурні обміни, що надасть нам можливість ефективно реагувати на майбутні виклики та використовувати нові можливості.
Я стверджую, що середні держави повинні діяти разом, бо якщо нас немає за столом, ми в меню.
Проте варто зазначити, що потужні країни мають можливість діяти самостійно. Їм доступні значні ринкові ресурси, військові сили та механізми впливу, які дозволяють встановлювати свої умови. На відміну від них, країни середнього масштабу не можуть собі цього дозволити.
Изображение: EPA/UPG
Виступ прем'єр-міністра Канади Марк Карні під час щорічного засідання Всесвітнього економічного форуму в Давосі, 20 січня 2026 р
Проте, коли ми проводимо переговори з гегемоном виключно в двосторонньому форматі, ми опиняємося в позиції вразливості. Ми змушені приймати запропоновані умови. У нас виникає конкуренція, хто з нас виявиться більш готовим до поступок.
Це не суверенітет. Це виконання ролі суверенітету при прийнятті підпорядкування. У світі суперництва великих держав країни між ними мають вибір -- змагатися один з одним за прихильність або об'єднатися, щоб створити третій шлях з реальним впливом.
Ми не повинні дозволяти зростанню "жорсткої сили" засліпити нас перед тим фактом, що сила легітимності, доброчесності та правил залишатиметься потужною, якщо ми вирішимо використовувати їх разом -- що повертає мене до Гавела.
Що означає для середніх держав жити по правді?
По-перше, це вимагає від нас чітко визначити справжню суть подій. Потрібно припинити вживати терміни на кшталт "міжнародний порядок, заснований на правилах", ніби він все ще функціонує у відповідності до заявлених принципів. Необхідно відверто сказати, що це система загостреного змагання між великими державами, в якій найсильніші діють, керуючись власними інтересами, використовуючи економічну інтеграцію як інструмент примусу.
Це передбачає послідовні дії, в яких однакові стандарти застосовуються як до партнерів, так і до опонентів. Коли країни середнього рівня засуджують економічний тиск з одного боку, але не реагують на аналогічні дії з іншого, ми фактично демонструємо подвійні стандарти.
Це передбачає створення тих структур і систем, у які ми справді віримо, замість очікування повернення до колишнього порядку. Йдеться про формування інституцій та угод, які діють відповідно до задекларованих принципів. Також важливо зменшити механізми, що дозволяють застосування примусу, що включає в себе розвиток потужної внутрішньої економіки. Це має стати терміновим пріоритетом для кожного уряду.
Міжнародна диверсифікація є не лише економічною доцільністю, а й важливим фундаментом для чесної зовнішньої політики. Країни отримують можливість займати принципові позиції, знижуючи свою вразливість до можливих санкцій або відповідних дій.
Отже, Канада. Канада володіє тим, що потрібно світові. Ми є енергетичним гігантом. Наші запаси критично важливих мінералів вражають. Населення країни — одне з найосвіченіших у світі. Наші пенсійні фонди належать до найпотужніших і найдосвідченіших інвесторів на міжнародній арені. Іншими словами, у нас є як фінансові ресурси, так і таланти. Крім того, ми маємо уряд, здатний реалізувати амбіційні проекти завдяки значному фіскальному потенціалу. І ми сповідуємо цінності, до яких прагнуть багато інших націй.
Канада – це суспільство, яке втілює плюралізм і активно функціонує. Наш публічний простір наповнений звуками різноманіття та свободою. Канадці прагнуть до сталого розвитку. Ми виступаємо як надійний та стабільний партнер у світі, що часто є непередбачуваним. Ми будуємо та цінуємо довгострокові відносини.
У нас є зовсім інший підхід. Ми маємо ясність у тому, що відбувається, і готовність вжити необхідних заходів. Ми усвідомлюємо, що цей розрив потребує більше, ніж просто пристосування. Він вимагає від нас сміливості визнавати реальність такою, якою вона є.
Изображение: EPA/UPG
Виступ прем'єр-міністра Канади Марка Карні на щорічному засіданні Всесвітнього економічного форуму, яке відбулося в Давосі 20 січня 2026 року..
Ми знімаємо плакат з вікна. Ми усвідомлюємо, що колишній порядок вже не повернеться. Оплакувати це не варто. Ностальгія – не є нашою стратегією. Проте ми віримо, що з цього розлому можемо створити щось більше, краще, сильніше і справедливіше. Це завдання для середніх держав, країн, які мають що втрачати в умовах світу фортець, і які можуть отримати найбільше від справжньої співпраці.
У могутніх є їхня міць.
Але у нас також є дещо -- здатність перестати прикидатися, назвати реальність, зміцнити нашу силу вдома та діяти разом.
Це дорога Канади. Ми вибираємо її з ясністю та впевненістю, і вона залишається відкритою для кожної країни, що бажає приєднатися до нас у цій подорожі.
