Мобілізаційні заходи в Україні: які нововведення очікують на військовозобов'язаних з 1 грудня

Не було ухвалено жодних нововведень до закону "Про мобілізацію" з грудня, а також до постанови Кабінету Міністрів України №560. Таким чином, раніше визначені правила призову на військову службу та надання відстрочок залишаються в силі. Проте відбулися зміни в процесі бронювання працівників, які працюють в органах державної влади, місцевого самоврядування, а також в підприємствах, установах і організаціях.

Цю інформацію озвучила адвокат і партнер Grain Law Firm Лідія Карплюк в інтерв'ю для програми "Факти ICTV".

9 жовтня 2025 року Верховна Рада України прийняла закон "Про внесення змін до деяких законів України щодо організації трудових відносин в умовах воєнного стану", який почне діяти з 4 грудня 2025 року. Згідно з цим законодавчим актом, ключовим підприємствам, установам та організаціям надано можливість бронювання військовозобов'язаних.

* у яких немає або оформлені неналежним чином військово-облікові документи;

* які не зареєстровані в військовому обліку;

* які не надали особисту інформацію (адресу місця проживання, контактні номери телефонів, електронні адреси (якщо є електронна пошта));

* які перебувають в розшуку за порушення правил військового обліку, законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію.

І кількість зарезервованих не відіграє ролі.

Характеристики бронювання для осіб, які порушили правила військового обліку.

Для працівників, які підлягають військовій службі і мають недоліки в обліку, термін бронювання не повинен перевищувати 45 календарних днів з дати підписання трудового контракту. Це бронювання може бути надане лише один раз протягом року.

Цей час відведено для того, щоб співробітник виправив всі недоліки та розглянув питання, що стосуються військового обліку.

Проте, процес бронювання не позбавляє від адміністративної відповідальності згідно з статтями 210 або 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У разі відсутності підстав для оскарження рішення, особа, що підлягає військовій службі, зобов'язана сплатити визначений штраф.

Законом також установлено спеціальний строк випробування у трудових договорах для таких працівників -- він не може перевищувати 45 днів. При цьому укладення трудових договорів із порушниками військового обліку не вважається порушенням законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію для посадових осіб підприємств.

В даний час таких чиновників можуть піддавати адміністративному покаранню відповідно до статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Розмір штрафу коливається від 34 тисяч до 59 тисяч 500 гривень.

Кабінет Міністрів України зобов'язується адаптувати свої нормативні акти відповідно до вимог цього закону протягом місяця з моменту його публікації, що означає, що термін виконання закінчується 4 грудня — коли закон набирає чинності.

"У той же час, на даний момент, уряд ще не ухвалив механізм впровадження цих норм," — підкреслила юридичний експерт.

Нові правила мобілізації та відстрочок для авіаційної галузі

28 жовтня 2025 року Міністерство оборони України опублікувало наказ №722, у якому були затверджені критерії для визначення підприємств, установ та організацій, що належать до оборонно-промислового комплексу, а також авіаційної та космічної галузей, як важливих для національної економіки.

Юристка зазначила, що до категорії таких підприємств потрапляють організації, які займаються виробництвом, ремонтом, модернізацією або утилізацією озброєння, військової та спеціалізованої техніки, боєприпасів та їх компонентів, а також уповноважені органи, що здійснюють управління державним майном. Підприємство може бути визнане важливим, якщо воно відповідає хоча б одному з наступних критеріїв:

1. Участь у реалізації:

* державного контракту у сфері оборони;

* угода щодо виготовлення озброєння, техніки або боєприпасів, фінансованих з позабюджетних джерел, у тому числі благодійних фондів;

* угода на виконання робіт, пов'язаних із оборонною діяльністю, укладена з компанією, яка виступає головним підрядником в рамках державних цільових програм модернізації та розвитку оборонно-промислового комплексу.

Необхідною умовою є те, що частка оборонних товарів або послуг повинна перевищувати 50% від загального обсягу діяльності підприємства за останній звітний період. Це повинно бути засвідчено державним замовником.

2. Одержання фінансової допомоги від держави у формі грантів.

Згідно з рішенням Кабінету Міністрів України № 262, ухваленим 8 березня 2024 року.

3. Реалізація завдань уповноваженого органу, що здійснює управління державними активами.

Тобто здійснення регулювання, контролю та координації діяльності державних підприємств.

Альтернативні параметри

Якщо підприємство не відповідає жодному з перелічених вище пунктів, його можуть визначити важливим для національної економіки, якщо воно:

* залучений до реалізації державного контракту в оборонній сфері;

* залучене до виконання такого контракту за договорами, включно з зовнішньоекономічними;

* занесене до електронного реєстру учасників відбору та виконавців державних контрактів;

* виконує завдання урядових програм у галузі авіаційного виробництва та космічної діяльності;

* займається реалізацією програм розвитку оборонно-промислового комплексу, впровадженням інноваційних технологій та розширенням виробничих можливостей;

* виробляє товари, виконує роботи чи надає послуги, що використовуються у виробництві оборонної продукції.

Статус встановлюється відповідно до рекомендацій робочої групи, створеної Міністерством оборони, до складу якої входять уповноважені представники зацікавлених державних органів (за їхньою згодою).

"Рекомендації оформлюються у вигляді протоколу, а Міністерство оборони приймає рішення про визнання підприємства критично важливим," -- зазначила адвокат.

У підсумку запроваджено новий механізм визначення підприємств, які є важливими для національної економіки. Це означає, що більше компаній зможуть отримати відповідний статус і, відповідно, забронювати своїх працівників.

Звертаємо увагу, що з 1 листопада 2025 року набули чинності нові правила оформлення та продовження відстрочок від мобілізації. Після внесених змін процедура стала простішою: більшість громадян, які мають право на відстрочку, отримують її автоматично, без необхідності особисто звертатися до територіального центру комплектування або подавати документи вручну.