Запит на отримання інформації про заробітну плату співробітника адресовано: Головному управлінню Національної поліції в Дніпропетровській області.
Згідно з "Висновком Конституційного Суду України у справі, ініційованій Жашківською районною радою в 2012 році", а також відповідно до Закону України "Про захист персональних даних", можна зробити висновок, що персональні дані осіб, які обіймають посади, що передбачають виконання функцій державної влади або органів місцевого самоврядування, не підлягають захисту як конфіденційна інформація.
У будь-якому випадку, обґрунтована відповідь розпорядника повинна містити не лише формальні посилання на законодавчі норми, що обмежують доступ до інформації, але й детальний аналіз причин, чому розповсюдження такої інформації може зашкодити інтересам певних осіб. Необхідно пояснити, чому цей захист є важливішим за право суспільства на отримання цієї інформації. Це так званий трискладовий тест, передбачений частиною 2 статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації". Про важливість його реалізації також згадується у Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України №10 від 29 вересня 2016 року.
Згідно з частиною першою статті 1 Закону України "Про доступ до публічної інформації", публічна інформація визначається як інформація, що була зафіксована і задокументована за допомогою різних засобів та на різних носіях, яка отримана або створена в ході виконання своїх обов'язків суб'єктами владних повноважень відповідно до чинного законодавства, або ж та, що перебуває у володінні цих суб'єктів, а також інших розпорядників публічної інформації, як це зазначено в даному Законі.
Частиною 1 статті 9 Закону України "Про національну поліцію" встановлено, що поліція здійснює свою діяльність на засадах відкритості та прозорості в межах, визначених Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 5 Закону України "Про захист персональних даних", персональні дані, які стосуються виконання посадових або службових обов'язків особами, уповноваженими на виконання функцій держави чи місцевого самоврядування, не вважаються конфіденційними. Інформація про отримання бюджетних коштів або державного чи комунального майна фізичними особами також не підпадає під категорію інформації з обмеженим доступом.
У п. 3 Указу Президента "Про введення воєнного стану в Україні"
Зазначається, що "у зв'язку з оголошенням воєнного стану в Україні, на деякий час,
на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися
права та свободи людини і громадянина, закріплені у статтях Конституції
30 - 34, 38, 39, 41 - 44, 53 статті Конституції України, а також запроваджуватися тимчасові...
обмеження прав та законних інтересів юридичних осіб в рамках і обсязі,
що є важливими для реалізації та впровадження
заходів, що визначають правовий режим воєнного стану, згідно з частиною
першою частиною статті 8 Закону України "Щодо правового режиму воєнного стану".
Отже, таке обмеження інформаційних прав могло б бути введене.
Згідно з актом "Про правовий режим воєнного стану" або іншими нормативними документами
актами. Проте, у згаданому в статті 8 цього Закону списку дій
правового режиму воєнного стану немає тих, які б стосувались розгляду
запитів чи надання інформації на них.
Відповідно до статей 1, 13, 19, 20 Закону України "Про доступ до публічної інформації" від 13 січня 2011 року, які наділяють громадян правом звертатися з запитами до розпорядників інформації для отримання публічної інформації з суспільним інтересом, прошу надати наступну інформацію (документи) стосовно працівника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області:
1. Надати інформацію про рівень заробітної плати (фінансове забезпечення) співробітника СРПП Криворізького РУП ГУНП у Дніпропетровській області Сергія Володимировича Мартинова з моменту його призначення на посаду до дати, коли буде надано відповідь на цей запит:
- з детальною помісячною розбивкою та обов'язковим вказанням усіх елементів заробітної плати (грошового забезпечення), таких як надбавки, премії тощо. Інформацію, яку ви вважаєте персональною або такою, що має обмежений доступ, будь ласка, закресліть. У відповідь необхідно вказати лише назву посади разом із усіма елементами заробітної плати (надбавки, премії тощо) та помісячною розбивкою.
Нагадую, що дані про отримання фізичними особами бюджетних коштів, а також державного чи комунального майна не є інформацією з обмеженим доступом.
Щодо цілей збору інформації: Відповідно до статті 19 Закону України "Про доступ до публічної інформації", будь-яка особа має право звертатися до розпорядника інформації з запитом, не залежно від того, чи стосується запитувана інформація її особисто, і без необхідності надавати обґрунтування для цього запиту.