Прокурора з інвалідністю, здається, покарали...

Першого квітня (і це не жарт), на засіданні Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів розглянули скаргу, подану Офісом Генерального прокурора. В установі вважали, що начальник відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронних і пенітенціарних сферах Чернігівської обласної прокуратури Андрій Криворучко вчинив дисциплінарний проступок, зокрема, оформлюючи пенсію за інвалідністю.

Причому з якого саме захворювання - про це не вказано навіть у матеріалах засідання. Мало того, коли правоохоронці призначили йому перевірку стану здоров'я - чоловік її уникнув, пославшись на те, що на той час він лежав у лікарні. І навіть у лікувальному закладі прокурор також не проходив обстеження.

Реабілітаційних заходів та плану їхнього проходження прокурор теж не надавав.

Скарга, подана Офісом Генерального прокурора, була отримана ще 18 липня минулого року, але розгляд її суті розпочався лише в квітні 2026 року.

Скаржник зазначив, що протягом 2024-2025 років у багатьох ЗМІ з'являлися інформаційні повідомлення про те, що медико-соціальні експертні комісії (МСЕК) видавали завідомо неправдиві документи про встановлення інвалідності для посадових осіб державних органів, зокрема для працівників прокуратури. Зокрема, повідомлялося, що деякі державні службовці, прокурори та представники правоохоронних органів, усвідомлюючи неправдивість отриманих документів, використовують їх для подачі заяв до органів соціального захисту населення з метою незаконного отримання пенсії по інвалідності за рахунок коштів Державного бюджету України, як зазначено в матеріалах комісії.

22 жовтня 2024 року Рада національної безпеки і оборони України обговорила проблеми, пов'язані з можливими зловживаннями під час процесу встановлення інвалідності для посадовців державних структур. Це питання стало актуальним через великий суспільний інтерес. За підсумками засідання РНБО ухвалила ряд заходів, спрямованих на боротьбу з корупцією та іншими правопорушеннями в цій області. Виконання цих рішень було закріплено Указом Президента № 732/2024.

Цим рішенням Офіс Генерального прокурора в кооперації з іншими державними установами рекомендує виявляти та розслідувати можливі випадки корупції та інші кримінальні правопорушення, що можуть виникнути під час процесу визначення інвалідності посадових осіб. Також передбачено вжиття заходів для запобігання таким ситуаціям, а за результатами перевірок — ініціювати кадрові та організаційні зміни, а також провести повторні перевірки рішень МСЕК, на основі яких прокурори встановили інвалідність.

Прокурор Криворучко А.М. отримав безстрокову ІІ групу інвалідності 15 серпня 2017 року, враховуючи тривалий час, який він провів на прокурорських посадах в органах прокуратури. Його загальний трудовий стаж перевищує 27 років, з яких 19 років — на момент встановлення інвалідності. Однак, в Офісі Генерального прокурора вважають, що він порушив положення Кодексу.

У випадку, коли в ЗМІ з'явилися інформаційні матеріали, що принижували його честь, гідність та ділову репутацію, а також підривали авторитет прокуратури, він не вжив необхідних заходів для їх спростування. Це, у свою чергу, негативно позначилося на загальному авторитеті органів прокуратури.

У цих умовах скаржник дійшов висновку, що дії прокурора Криворучка А.М. містять ознаки дисциплінарного проступку, згідно з пунктами 5 (вчинення дій, що можуть підривати авторитет прокурора та викликати сумніви щодо його об’єктивності, неупередженості, незалежності, а також чесності та непідкупності органів прокуратури) і 6 (систематичне або разове грубе порушення норм прокурорської етики, яке трапляється двічі або більше протягом одного року) частини першої статті 43 Закону № 1697-VII", - зазначено в заяві.

Яким чином отримав прокурор інвалідність?

Відповідно до документу Чернігівської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії, виданого 15 серпня 2017 року, Криворучко А.М. був присвоєний статус інваліда ІІІ групи терміном на один рік, до 1 вересня 2018 року. Причиною цього рішення стало загальне захворювання (конфіденційна інформація), а також була встановлена дата наступного огляду -- 15 серпня 2018 року.

Під час повторного медичного огляду, який відбувся 7 березня 2018 року, йому була присвоєна ІІ група інвалідності, термін дії якої закінчується 1 квітня 2020 року. Наступний огляд заплановано на 7 березня 2020 року.

Пізніше, 10 березня 2020 року, ця ж медико-соціальна експертна комісія присвоїла йому безстрокову ІІ групу інвалідності через загальне захворювання (конфіденційна інформація).

Після встановлення інвалідності він не звертався до Пенсійного фонду із заявою про призначення пенсії по інвалідності.

Одночасно, згідно з інформацією Пенсійного фонду, з 13 червня 2016 року особі вже була надана пенсія за вислугу років відповідно до судового рішення.

Громадський відгук

За інформацією Офісу Генерального прокурора, слідчі Державного бюро розслідувань під процесуальним керівництвом прокурорів розслідують кримінальне провадження щодо можливих порушень, пов'язаних із підробкою документів, службовими зловживаннями, шахрайством, привласненням майна, незаконним збагаченням та наданням або отриманням неправомірної вигоди.

У межах цього розслідування перевіряють законність рішень МСЕК про встановлення інвалідності працівникам різних державних і правоохоронних органів, зокрема прокурорам, оскільки це могло впливати на виплату пенсій із державного бюджету.

Міністерству охорони здоров'я доручили перевірити, чи були обґрунтованими медичні висновки та підстави для встановлення інвалідності таким працівникам, у тому числі прокурору Криворучку А.М.

З пояснень, отриманих Комісією 4 березня 2026 року від Криворучка А.М., видно, що він не зміг пройти обстеження через госпіталізацію 25 вересня 2025 року в Чернігівську міську лікарню № 2, де перебував на лікуванні до 6 жовтня 2025 року. Він зазначив, що готовий пройти таке обстеження в зазначеній установі, однак наразі не зробив цього, оскільки вважає, що терміни дисциплінарного провадження минули.

Водночас у рамках цього кримінального провадження його не допитували, не повідомляли про підозру, і жодних процесуальних дій стосовно нього не вживали.

Крім того, вказано, що він не звертався до обласної прокуратури з документами, що підтверджують інвалідність, і не ініціював процес оформлення соціальних пільг або створення спеціальних умов для роботи, внаслідок чого відповідні заходи не були реалізовані.

У персональному досьє Криворучка А.М. містяться копії пенсійного посвідчення серії ААІ № 796716, яке було видане на довічній основі, а також довідка до акта огляду МСЕК серії 12 ААБ № 520934, датована 10 березня 2020 року.

Криворучко А.М. перебуває на обліку військовозобов'язаних у Чернігівському ОМТЦК та СП із 19 вересня 2023 року.

Згідно з діючими законодавчими положеннями, Криворучко А.М. має бронь на час мобілізації та в умовах воєнного стану.

Позиція прокурора

Андрій Криворучко відкинув аргументи дисциплінарної скарги, вважаючи їх безпідставними, вигаданими та такими, що не підтверджують фактів його дисциплінарного порушення. Він стверджує, що ці звинувачення шкодять його честі, гідності та професійній репутації як прокурора та особистості.

Криворучко А.М. зазначив, що скаржник приймає думку авторів публікацій у медіа про беззаперечно незаконне отримання всіма прокурорами позитивних висновків МСЕК про часткову втрату працездатності та встановлення у зв'язку з цим групи інвалідності.

Скарга не включає жодних посилань на публікації, які ґрунтуються на обґрунтованих фактах, а лише на припущеннях або явних спотвореннях інформації з боку авторів статей чи дописів у мережевих виданнях.

Криворучко А.М. зазначив, що скаржник не надав жодного посилання на публікацію, яка б підтверджувала його незаконне отримання групи інвалідності, порушення законодавства чи етичних норм прокурорської діяльності в період 2024-2025 років. У зв'язку з цим у нього не було підстав для вжиття заходів щодо спростування такої інформації. Він вважає, що ця скарга є проявом дисциплінарного переслідування його особи через його статус прокурора.

Рішення комісії

Незважаючи на це, комісія прийшла до висновку, що в діях прокурора Криворучка А.М. є ознаки дисциплінарного порушення.

Комісія врахувала характер і наслідки проступку, резонансність ситуації у медійному просторі, особу прокурора, ступінь його вини, а також те, що пенсійних виплат у зв'язку з отриманням статусу особи з інвалідністю він не отримував.

Дане діяння слугує підставою для накладення дисциплінарного стягнення на прокурора Криворучка А.М., яке полягає у забороні на протязі одного року на переведення до прокуратури вищого рівня та на призначення на вищу посаду в тій прокуратурі, де він наразі працює.

Комісія вважає, що накладення дисциплінарного стягнення на прокурора Криворучку А.М. є адекватною реакцією на його вчинений дисциплінарний проступок.

Комісія не виявила інших факторів, які могли б вплинути на ухвалення рішення.

"Час Чернігівський" надіслав запит до обласної прокуратури для отримання коментаря. Вони надали таку відповідь:

Вся інформація про притягнення А.М. Криворучка до відповідальності доступна для ознайомлення на веб-сайті КДКП.

Отже, установа не має можливості доповнити інформацію, яка вже викладена в матеріалах комісії.

Євгенія ЗАМКОВСЬКА, Чернігівський час.