Сигнал для Путіна? Яке значення має затримання високопосадовця за ордером Міжнародного кримінального суду?

Затримання колишнього президента Філіппін може стати випробуванням для світової спільноти щодо реакції на повноваження Міжнародного кримінального суду. Які обставини сприяли цьому кроку напередодні 11 березня та яку міжнародну реакцію це викликало, розповідає Gazeta.ua.

У вівторок, 10 березня, в Манільському аеропорту затримали колишнього президента Філіппін Родріго Дутерте, коли він повертався з Гонконгу. Цю операцію провели співробітники Інтерполу.

Затримання відбулося на підставі ордера Міжнародного кримінального суду (МКС) у зв'язку зі злочинами проти людяності. Протягом 2011-2019 років президент Дутерте ініціював жорстку кампанію проти наркотрафіку та злочинності. Поліцейським були надані розширені повноваження, що дозволяли їм діяти на власний розсуд в кожному окремому випадку. За офіційними даними, за шість років цієї "війни зі злочинцями" понад 7 тисяч філіппінців стали жертвами насильства. Проте, за свідченнями правозахисних організацій, реальна кількість загиблих перевищує 30 тисяч осіб. Люди гинули без судового розгляду та розслідування. Вбивці часто залишалися анонімними, проте, як стверджують правозахисники, їх можна було ідентифікувати як поліцейських. У ті часи за підозру у зберіганні наркотиків або співпраці з наркоторговцями можна було стати жертвою насильства.

Дочка колишнього президента поділилася у соціальних мережах роликом, на якому 79-річний арештант заперечує законність свого затримання, вважаючи його безпідставним.

Правозахисники, навпаки, підтримують рішучість Міжнародного кримінального суду. Міжнародна коаліція з прав людини на Філіппінах підкреслила, що арешт Дутерте "означає безпрецедентний крок у напрямку правосуддя" та "старт відповідальності за масові вбивства, які стали знаковими для його правління".

"Я у захваті, сталося те, на що сподівалася і про що молилася", - пояснила колишня сенаторка Лейла де Ліма, котра провела за гратами 6 років за критику методів Дутерте.

Родини жертв наркотичної війни, які створили спільноту під назвою Rise Up, запевнили, що будуть "неухильно стежити" за тим, щоб розслідування було завершене.

У них є підстави для занепокоєння.

У березні 2019 року Філіппіни припинили свою участь у Міжнародному кримінальному суді, що сталося під час президентства Дутерте. Однак колишній радник з правових питань Дутерте, Сальвадор Панело, підкреслює, що за arrestом стоять, перш за все, політичні мотиви.

У Гонконгу Родріго Дутерте був не просто так - зустрівся з тисячами філіппінців-заробітчан, котрі вітали його. За словами Панело, Дутерте мав намір взяти участь у президентських виборах 2028 року. Тому в аеропорту Маніли були його прибічники, котрі і влаштувати стихійний мітинг проти арешту політика.

Варто зазначити, що Дутерте вперше за кілька років вирушив у міжнародну поїздку. Можливо, він отримав обіцянки щодо безпеки, які не були дотримані. У зв'язку з цим він вимагав надати йому причини для затримання й демонстрував поведінку жертви. Така стратегія, ймовірно, залишиться з ним і під час можливого судового розгляду.

У 2009 році на Філіппінах було введено кримінальну відповідальність за злочини проти людяності на рівні національного законодавства. У 2024 році постійне представництво країни в ООН підтвердило готовність вважати себе відповідальним за здійснення кримінальної юрисдикції стосовно осіб, які вчинили міжнародні злочини. Це означає, що, незважаючи на вихід з-під юрисдикції Міжнародного кримінального суду (МКС), місцеві суди чи влада можуть визнати юрисдикцію МКС щодо Дутерте. Якщо його буде доставлено до Гааги, юрисдикція буде підтверджена. Однак експрезидент встиг оскаржити своє затримання у Верховному суді Філіппін. Сара Дутерте, його донька, підкреслила, що дії МКС порушують суверенітет Філіппін.

У Гонконзі Родріго Дутерте застеріг учасників акції, що йому можуть загрожувати затримання, і висловив готовність прийняти свою долю.

Це проект, спрямований на вітчизняну аудиторію Філіппін.

Бо арешт був би неможливий, якби клан Дутерте не побив горщики з чинним президентом Фердінандом Маркосом-молодшим. Родріго Дутерте, котрого називають "азіатським Трампом", має багато прихильників у Філіппінах завдяки рішучим і безкомпромісним заявам і діям. Політична діяльність його доньки Сари на посаді віцепрезидента непокоїть Маркоса-молодшого. Нині її звинувачують в участі у змові з метою вбивства чинного президента Філіппін, а також у нецільовому витрачанні державних коштів. У липні 2025 року Сенат розгляне імпічмент Сари Дутерте. Раніше, у травні поточного року, в країні відбудуться парламентські вибори, на які може вплинути її батько.

Якщо б дві сторони підтримували позитивні стосунки, адміністрація могла б уникнути примусового виконання ордеру Міжнародного кримінального суду на арешт на території Філіппін, вважає конституційний експерт та викладач юридичного факультету Атенео в Манілі Лео Камачо.

"МКС не має права забезпечувати виконання ордерів і повністю покладається на співпрацю з державою-членом", - зазначив Камачо.

Навіть якщо Дутерте продовжує користуватися популярністю на Філіппінах, подібні звинувачення не дозволять йому отримати визнання світової спільноти. Наразі експрезидент Філіппін знаходиться на одному рівні з лідером військової хунти М'янми Мін Аунг Хлайнгом, ізраїльським прем'єром Беньяміном Нетаньягу та кремлівським диктатором Володимиром Путіним.

Арешт Родріго Дутерте викликав широкий резонанс. Міністерство закордонних справ Китаю звернулося до МКС з проханням дотримуватися законодавчих норм і "не політизувати справу та уникати подвійних стандартів".

Цікаво, що Родріго Дутерте вважає Путіна вбивцею, оскільки через кремлівського диктатора гинуть жінки, літні люди і діти. Офіційна реакція Кремля на арешт Дутерте відсутня.

Чинний президент Філіппін повідомив, що місцевий підрозділ Інтерполу отримав копію ордера на арешт Родріго Дутерте незадовго до його затримання. Міжнародний кримінальний суд та Інтерпол, враховуючи їхні звичні темпи діяльності, діяли вкрай швидко.

Таким чином, арешт Родріго Дутерте, окрім прояву справедливості, міг слугувати сигналом для інших осіб, на яких також існують ордери. Варто зазначити, що ордер на арешт Дутерте був виданий під час візиту американської делегації до України в Саудівській Аравії та напередодні поїздки спецпредставника президента США Стіва Віткоффа до Москви, що відбудеться найближчим часом. Це також співпало зі складними консультаціями в Катарі, спрямованими на врегулювання кризової ситуації на Близькому Сході.

Росія у 2000 році підписала Римський статут і співпрацювала з МКС, але у 2016 році вийшла з угоди про МКС через визнання судом вторгнення росіян до Криму окупацією. Ордер на арешт Путіна МКС видав 17 березня 2023 року. Як показує приклад Дутерте, не обов'язково країна, в якій відбувається затримання, має визнавати юрисдикцію Міжнародного кримінального суду, хоча для арешту й потрібне сприяння місцевої влади.