У Верховній Раді зафіксовано історично низький рівень присутності народних депутатів: які наслідки це може мати | FaceNews.ua: новини України

Верховна Рада позбавила депутатського мандата народного депутата Олеся Довгого, який напередодні написав заяву про припинення своїх повноважень. Тепер в українському парламенті встановлено антирекорд по кількості народних обранців, яких лишилося 398.

Яким чином трансформувався склад парламенту під час ІХ скликання, які фактори призвели до дострокового відкликання депутатських мандатів та яка кількість депутатів є необхідною для нормальної діяльності Верховної Ради?

Згідно з Конституцією України, існують наступні причини, через які нардеп може втратити свій мандат:

Варто уточнити, що під виникненням "обставин, які призводять до порушення вимог щодо несумісності депутатського мандата з іншими видами діяльності", мається на увазі зайняття певних посад, які не можуть займати нардепи. Наприклад, якщо нардеп стає міністром уряду.

На сьогоднішній день зафіксовано 52 народних депутати IX скликання, які достроково завершили свої повноваження. Декілька з них позбулися громадянства, в той час як інші вирішили скласти свої мандати.

Різке зменшення чисельності депутатів IX скликання безпосередньо пов'язане з агресивним вторгненням Російської Федерації в Україну, а також з забороною на діяльність колабораціоністської партії "Опозиційна платформа за життя".

Після початку повномасштабного вторгнення жоден із представників забороненої партії ОПЗЖ не зайняв своїх місць. Це викликано рішенням Ради національної безпеки та оборони про заборону цієї партії, внаслідок чого вакантні місця не можуть бути заповнені кандидатами, які йшли у списку за депутатами-колабораціоністами.

Серед найпомітніших осіб цієї групи варто зазначити Віктора Медведчука, Вадима Рабиновича та Іллю Ківу, а також ще близько двадцяти депутатів від ОПЗЖ.

Однією з нових тенденцій у контексті повномасштабної війни стало самостійне відмовлення від депутатських мандатів. Це, як правило, стосується народних депутатів, які втекли, представників забороненої партії ОПЗЖ, а також колишніх членів "регіоналів".

Більшість депутатів, які добровільно склали повноваження, належать до партії "Слуги народу" - 21 людина. Рух ЧЕСНО пояснює, що партійний список -- це також і кадровий резерв для партії влади для подальшого делегування політиків в уряд, призначень у регіони та інші органи влади.

В цілому вісім представників партії "Слуга народу" отримали міністерські позиції, двоє з них раніше керували Генеральною прокуратурою, а ще троє "слуг" стали головами обласних державних адміністрацій.

Декілька посад також дісталися представникам інших фракцій. Зокрема, це Уповноважений з прав людини Дмитро Лубінець з фракції "За майбутнє" та колишній голова Фонду державного майна, а тепер міністр оборони Рустем Умєров, який представляє "Голос".

Якщо депутат, який отримав мандат у Верховній Раді за партійним списком, втрачає свої повноваження, його місце займає інший член тієї ж партії, який також балотувався за цим списком, але не зміг пройти до парламенту. Таким чином, у разі відставки даного народного депутата загальна кількість парламентарів у Верховній Раді залишається незмінною. Раніше ми розглядали, чому цей принцип не спрацював для партії ОПЗЖ.

З іншого боку, якщо депутат був мажоритарником, тобто висувався не по партійному списку, а від свого виборчого округу, то його місце залишатиметься вакантним до наступних виборів.

Зважаючи на те, що питання щодо майбутніх виборів до Верховної Ради України залишається не вирішеним, з'являється питання: чи зможе український парламент функціонувати з такою малою кількість нардепів. Відповідь проста: така Верховна рада може функціонувати, оскільки 398 - це більше, ніж прописані Конституцією необхідні дві третини.

"Згідно з Конституцією, Верховна Рада України має повноваження, якщо в її складі обрано не менше двох третин депутатів від встановленої норми."

Якщо чисельність депутатів у Верховній Раді й надалі зменшуватиметься, і їх кількість опуститься нижче двох третин, це може призвести до суттєвої кризи. Адже в такому випадку український парламент не зможе виконувати свою основну місію – приймати закони.

У цьому випадку доведеться провести вибори для формування нового складу парламенту. Проте, за даними аналізу Руху ЧЕСНО, навряд чи можливий сценарій, при якому ще кілька депутатів відмовляться від своїх мандатів у Верховній Раді.

"З теоретичної точки зору це може бути здійсненним, проте на практиці на місця тих, хто вийшов зі списків, безумовно, прийдуть нові кандидати. Це, можливо, матиме навіть позитивний вплив — "нова кров" може активізувати парламентську діяльність," - зазначають експерти ЧЕСНО.

Одночасно відзначається, що ситуація з кандидатами-мажоритарниками є більш заплутаною, оскільки в умовах воєнного стану проведення довиборів у виборчих округах заборонено.