USAID призупинило фінансування в Україні: які наслідки це матиме для ключових соціальних проектів і хто виграє від таких змін.

До нових викликів громадянське суспільство готувалося. З новою американською адміністрацією це було очевидно

Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) призупинило фінансування всіх програм та проєктів без винятків у відповідь на директиву Державного департаменту США, що передбачає проведення 90-денної аудиторії. Про це стало відомо 24 січня, коли Держдепартамент оголосив про "зупинку" усієї існуючої іноземної допомоги та призупинення нових ініціатив, повідомляє Associated Press.

Українські громадські організації та органи місцевого самоврядування з тієї п'ятниці отримують повідомлення про необхідність зупинити діяльність, що фінансувалася коштом USAID або організацій, залежних від американського фінансування.

Варто зазначити, що USAID підтримує проєкти в більш ніж 100 країнах світу, зокрема в Україні. Нині, під час війни, програма зосереджує свою увагу на відбудові шкіл, наданні медичних послуг, ремонті критичної енергетичної системи. З початку повномасштабного вторгнення росії USAID виділило Україні 2,6 млрд доларів на гуманітарну допомогу, 5 млрд доларів - на розвиток і 30 млрд доларів - у формі прямої бюджетної підтримки.

Згідно з інформацією, отриманою від "Суспільного. Миколаїв", Миколаївська міська рада отримала дзвінок від USAID, в якому було повідомлено про призупинення кількох проектів у місті. Це стосується десятків ініціатив, які реалізуються як міською радою, так і місцевими громадськими організаціями, охоплюючи теми від енергетичної незалежності до безпекових заходів.

Співзасновниця Veteran Hud Івона Костина також зазначила, що організації довелося закрити Лінію підтримки ветеранів і хаб у Вінниці вже 25 січня.

"Наші послуги зазнали значного впливу через припинення фінансування з боку США. У певний момент ми були змушені закрити нашу лінію підтримки та хаб у Вінниці. Для наших клієнтів ми пропонуємо професійні юридичні та психологічні консультації, допомогу в пошуку роботи, а також освітні та грантові можливості. Ми забезпечуємо персоналізовану підтримку на кожному етапі їхнього шляху, як онлайн, так і особисто у Вінниці. Додатково, у нас є можливість приєднатися до заходів та груп підтримки в вінницькому просторі", - зазначила Івона Костина.

Зокрема, вона зазначила, що їхня команда здійснила 29 500 телефонних розмов із клієнтами, а також прийняла 18 750 відвідувачів у своєму хабі, з яких близько 10 тисяч стосувалися послуг у Вінниці. Окрім того, у складі команди працювало 31 особа, і вся діяльність була припинена через зупинку фінансування.

Громадська організація "Вільний вибір", що надає психологічну підтримку ветеранам, ветеранок, військовим та їхнім родинам, оголосила про тимчасове призупинення роботи одного з своїх проєктів через відсутність фінансування.

"Ініціатива допомогла гарантувати право українських ветеранів, їхніх родин та родин захисників України на отримання високоякісних послуг психологічної підтримки", - зазначили в організації.

Громадська організація "Доступно.UA", що протягом тривалого часу займається просуванням питань доступності українських міст для осіб з інвалідністю, також інформувала своїх партнерів і колег про тимчасове призупинення роботи над проектами:

Ми змушені призупинити розробку стратегічних документів для п'яти громад: Ніжина, Макарова, Жовкви, Новояворівська та Підгороднього. Крім того, ми зупиняємо проведення аудитів архітектурної доступності та консультацій стосовно реалізації змін у цих громадах. Також на паузу ставимо навчальні тренінги для Укрзалізниці, які стосуються коректної взаємодії та підтримки осіб з інвалідністю. З огляду на ці обставини, ми більше не можемо надавати рекомендації щодо поліпшення доступності на залізничних вокзалах.

Медіаексперт, креативний директор Lviv Media Forum і голова Незалежної медійної ради Отар Довженко переконаний, що призупинення американської фінансової допомоги українським медіа спричинить дуже негативний ефект у сфері свободи слова. Адже частина медіапроєктів закриється, частина адаптується, частина перечекає, але загалом є ризик значно відкотитися назад у розвитку та дотриманні стандартів медіа.

"Як завжди, коли на перше місце виходять питання виживання, стає ще складніше обговорювати професійні стандарти, етику, створення оригінального контенту замість простого копіювання та переписування пресрелізів, а також важливі, хоча й не найбільш привабливі теми", - зазначив він у понеділок, 27 січня.

За словами спеціаліста, медіа, ймовірно, частіше йтимуть на компроміси зі своїми моральними принципами, тоді як прагнення до стратегічного розвитку, що не приносить швидких прибутків, залишиться на другому плані.

"Гіпотеза про те, що слабкі та нездатні зникнуть, тоді як сильні та успішні виживуть, не знаходить підтвердження в історії попередніх криз і навряд чи спрацює нині. Найчастіше першими йдуть з життя ті, хто не підготувався, хто є наївним та ідеалістичним; це люди, які відмовлялися від реклами російських онлайн-казино та від "освітлення діяльності" (тобто піару) місцевої влади, а також ті, хто не має фінансових резервів у політиці. І, як правило, саме вони є найбільш цінними представниками суспільства", - зазначає Отар Довженко.

У той же день, всеукраїнське незалежне медіа hromadske оголосило про тимчасову зупинку частини своїх проєктів, які фінансувалися за рахунок грантів. У зв'язку з цим, журналісти звернулися до медіа-спільноти з проханням про підтримку через фінансові внески.

USAID є одним із провідних донорів, що надає підтримку розвитку незалежних медіа та громадських організацій. Президент США Дональд Трамп підписав указ, який призупинив надання всієї американської невійськової зовнішньої допомоги на термін 90 днів. Тим часом Hromadske продовжує свою роботу, готуючи репортажі з гарячих точок, розповідаючи історії людей та висвітлюючи важливі факти, - зазначили представники медіа.

Ukrainer також заявив, що його великі документальні проєкти на 80% залежать від фінансування USAID.

"Протягом понад восьми років ми ділимося історіями про Україну та українців з вітчизняною та міжнародною аудиторією. За цей період ми створили вражаючу спільноту, виробили безліч контенту та подолали чимало труднощів, щоб залишатися незалежними та стабільно функціонувати", - йдеться у повідомленні медіа від 27 січня.

Окрім того, представники медіа зазначають, що "Національна ідентичність" та "Війна" є двома основними стратегічними напрямами, які команда визначила як важливі для створення контенту. Якщо українці "втомляться від війни" і дозволять собі забути, ким вони є і ким були їхні предки, шанси на виживання як нації можуть значно зменшитися. Проте, за інформацією видання, ці теми наразі не є пріоритетними для більшості донорів і рекламодавців.

Журналісти Bigus.info також заявили про те, що агентство USAID покривало значну частину їхньої діяльності. І закликали суспільство підтримати медіа, якщо суспільство бачить цінність.

"Ніщо важливе не може зникнути, якщо суспільство справді усвідомлює його цінність", - написали журналісти.

У вівторок, 28 січня, Медіарух, що об'єднує ключові українські медіа, громадські медіаорганізації та журналістів-розслідувачів, зробив заяву, в якій закликав підтримати незалежну журналістику України. Ця журналістика стикається з серйозними викликами через припинення проектів, які отримували фінансування від уряду США.

"Автономні українські медіа є одним із основних аспектів, що вирізняє нас на фоні путінської Росії. Вони представляють голос наших цінностей, свободи та демократії, що забезпечує стійкість українського суспільства навіть у найскладніші моменти", - зазначається в заяві.

Автори зазначають, що грантову підтримку на засадах конкурсного відбору отримували численні українські громадські організації й медіа, що дозволило їм адвокатувати суспільно важливі зміни, надавати інформаційну, психологічну та інші види допомоги потерпілим, розкривати корупційні схеми, розповідати історії українців із прифронтових і віддалених регіонів.

У контексті зупинки проєктів USAID, представники Медіаруху звертаються до міжнародних благодійних фондів та організацій з проханням надати термінову допомогу українським медіа, чия діяльність та майбутнє стали під загрозою внаслідок зменшення інституційного фінансування.

Також закликають українських громадян і бізнес підставити плече незалежним медіа і медійним організаціям - як на національному рівні, так і у своїх регіонах.

Медіарух надає кілька варіантів підтримки незалежної журналістики для тих, хто бажає зробити свій внесок:

У документі також наведено посилання на переліки авторитетних регіональних медіа, а також на найзначніші ініціативи у сфері журналістських розслідувань.

Призупинення фінансування державних і суспільних ініціатив, особливо в умовах війни, матиме значний вплив на населення, зокрема на тих, хто отримував відповідні послуги. Водночас, під час криз українці зазвичай демонструють велику згуртованість і підтримують важливі проекти. Тепер, протягом наступних 90 днів, життєздатність цих ініціатив залежатиме від звичайних пожертв від громадян та внесків бізнесу.

Водночас є ті, хто зловтішається призупиненням фінансування і грає в такий спосіб на руку російському ворогу, який ще на початку 2000-х років у РФ ввів в обіг слово "грантоїди", щоб дискредитувати громадянське суспільство і за декілька років повністю його знищити. Такими самими формулюваннями послуговуються й деякі українські нардепи. Зокрема, народний депутат від фракції "Слуга народу" Марʼян Заблоцький, відомий тютюновий лобіст і одержувач грантових коштів, написав у своєму фейсбуці, що "обома руками підтримує призупинення всіх проєктів USAID та їхній аудит".

Народний депутат підкреслив, що в Україні на даний момент реалізується 112 проєктів на суму $7 млрд. Проте, на його думку, більшість із них обмежується безкінечними круглими столами та конференціями, що робить їх безглуздими та неефективними.

"Більша частина цих коштів залишаються в самих США як чистий прибуток приватних компаній - виконавців цих грантів. Аби нарешті добитись якихось змін, я починаю публікувати звіти цих проєктів", - написав нардеп.

Сергій Петухов, колишній заступник міністра юстиції та старший викладач кафедри міжнародного та європейського права НаУКМА, поділився своїми думками у фейсбуці. Він зазначив, що багато людей можуть втратити роботу і будуть змушені шукати нові джерела доходу або працювати на волонтерських засадах. Петухов вважає, що це може позитивно вплинути на громадянське суспільство, оскільки спонукатиме до більшої ефективності та наближення до реальних проблем українців, а не лише до вимог донорських проєктів.

Він також зазначив: "Обійміть свого знайомого, який живе за рахунок грантів, і пригостіть його, щоб він зміг пережити зимовий період".

Депутат України Дмитро Микиша висловив свою думку щодо призупинення фінансування. Він підкреслив, що проєкти, які втратили фінансову підтримку, здебільшого не приносили користі державі, а навпаки, завдавали їй шкоди. Однак, за його словами, незважаючи на те, що це рішення вплине на багато корисних ініціатив, вони зможуть знайти альтернативні джерела фінансування в майбутньому. Також він зазначив, що "істеричні" реакції громадських організацій викликані не лише зупинкою фінансування, але й аудитом, адже після його проведення можуть виникнути серйозні питання.

Незалежно від обставин, громадянське суспільство активно готувалося до нових викликів. Це стало особливо очевидним з приходом нової американської адміністрації. В результаті, деякі неурядові організації розробили кризові стратегії, щоб знайти альтернативні джерела фінансування і зменшити свою залежність від політичних рішень у США.

Наприклад, координаторка житлово-комунальних та енергетичних програм Громадянської мережі "Опора" Тетяна Бойко написала, що під час однієї зі стратегічних сесій вони з колегами чітко прописали сценарій, як діяти без сталого фінансування.

"Ми усвідомили, що незалежно від обставин, нам потрібно продовжувати формувати нашу концепцію - країну свідомих громадян та відповідальних власників житла. Так, це буде інший підхід; з фінансовими ресурсами можливо досягти значно більше, ніж без них. Проте цей план завжди повинен залишатися в нашій стратегії. Ніщо не може нас знищити ззовні, тільки внутрішні проблеми. Я особисто протягом півтора року займаюся питаннями соціального житла та реформування житлової сфери виключно на волонтерських засадах, так само, як і мої колеги в громадах, які продовжують надавати консультації людям," - розповіла експертка про свій досвід.

Лера Татарчук, засновниця благодійного фонду "Твоя опора", поділилася на своїй Facebook-сторінці, що протягом останніх років на своїх тренінгах не раз підкреслювала важливість диверсифікації фінансових джерел. Вона зазначила, що залежність від єдиного донора є серйозним ризиком, який може загрожувати життю організації.

Багато організацій громадянського суспільства зіткнуться з непростим вибором. На жаль, деякі з них можуть змушені будуть припинити свою діяльність. Інші, можливо, спробують знайти нові джерела фінансування. А дехто зможе адаптуватися, змінити свої підходи та продовжити працювати, хоча й у значно менших обсягах. Це виклик, який вплине на всіх. Проте це також можливість переглянути свої стратегії, перезапустити проєкти та навчитися діяти в нових умовах, - зазначає Татарчук.

Вона також зазначила, що фонд "Твоя опора" протягом чотирьох років навчав організації громадянського суспільства шукати нові варіанти фінансування. Якщо ці організації виявлять бажання інвестувати у свій розвиток, експерти готові відновити програми тренінгів і надати підтримку в цей період.

Людмила Тягнирядно, представниця журналістської спільноти, Центр захисту прав людини ZMINA.