Влада без таємниць: які зміни приносить закон 11321 для медіа та суспільства

Фото: Анна Стешенко Я - журналіст. Що мені тепер робити?

Які зміни нас очікують? Більше не буде ситуацій, коли "засідання відбулося вчора, але ми нічого не повідомили". Тепер порядок денний комітетів Ради зобов'язаний бути опублікованим не менш ніж за добу до початку засідання. Відеозаписи засідань повинні з'являтися у відкритому доступі протягом 24 годин після їх завершення.

Як отримати доступ до засідання?

Офлайн: Ви маєте право фізичної присутності. Звертайтеся до секретаріату відповідного комітету з акредитацією. Якщо ви у вас є всі документи, ваше медіа є офіційним (зареєстроване в Нацраді з питань телебачення і радіомовлення) - вам мають надати дозвіл бути присутніми під час засідань. Журналістам, які вже акредитовані при Верховній Раді, не потрібно проходити окрему акредитацію, щоб бути присутніми на засіданнях комітетів

Онлайн: Комітети повинні гарантувати проведення трансляції. Запис відео повинен бути доступний на веб-сайті протягом 24 годин.

Що робити, якщо не пускають?

Якщо ви стикаєтеся з ігноруванням або відсутністю відповідних місць, звертайтеся до статті 9 Закону "Про комітети Верховної Ради України" (у редакції закону №11321). Складіть офіційний запит на ім'я голови комітету та зафіксуйте відмову. Це є очевидним порушенням законодавства.

Я є активістом у сфері суспільних змін. Яким чином я можу здійснювати контроль над владою?

Ви отримуєте можливість здійснювати моніторинг у реальному часі. Вам більше не потрібно витрачати тижні на очікування відповідей на запити, щоб дізнатися, хто та як голосував за важливі поправки. Або ж, щоб з'ясувати, які депутати, що мають підозри, продовжують бути присутніми на засіданнях і впливати на політичні процеси, навіть будучи втікачами.

Як це працює? Заходьте на сайт профільного комітету. Там має бути посилання на стрім або Zoom-конференцію. Навіть якщо ви пропустили ефір, у вас є 24 години, щоб переглянути запис у відкритому доступі.

Що робити в ситуації, коли засідання проходить у закритому режимі? Закон допускає проведення закритих засідань лише в тих випадках, коли мова йде про державну таємницю. У таких ситуаціях можуть обговорюватися чутливі дані, які не призначені для публічного оголошення.

Якщо депутати несподівано вирішили обговорити питання бюджету або соціальних пільг без присутності свідків, рекомендуємо звернутися до Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (Омбудсмена).

Я є активістом у своєму регіоні. Які зміни можуть відбутися в моїй міській або селищній раді?

Місцеве самоврядування знову орієнтується на принципи прозорості. Відповідно, стаття 46 Закону "Про місцеве самоврядування" отримала оновлену версію.

Що нового:

Право на зйомку: Ви можете вільно знімати сесію на телефон, камеру чи диктофон. Рада не має права це заборонити, якщо тільки не обговорюється інформація з обмеженим доступом. Безстрокові протоколи: Протоколи сесій мають бути опубліковані на офіційному сайті ради і зберігатися там вічно.

Що робити, якщо ваша діяльність стикається з перешкодами або інформація не публікується? Якщо на вході вас зупиняє охорона або повідомляє, що "знімати заборонено", посилайтеся на частину 17 статті 46 Закону України "Про місцеве самоврядування". Наголосіть, що доступ до засідань може бути обмежений лише відповідно до закону, а не вказівками голови чи рішеннями ради.

Якщо не допомогло - викликайте поліцію для фіксації перешкоджання законній діяльності. Зрештою, подавайте скаргу на недотримання Закону "Про доступ до публічної інформації". Відтепер, без об'єктивних причин (інформація з обмеженим доступом), вас не можуть обмежувати в доступі.

Після тривалого року зусиль новий закон вступає в дію, надаючи нашому руху в Європейському Союзі суттєвий поштовх. Журналісти повинні відображати реальну ситуацію в парламенті та місцевих радах, інформуючи громадськість. Це стане найефективнішим запобіжником проти імпульсивних рішень депутатів.