Последние изменения в сфере трудовых отношений в Украине
28 декабря 2014 года Верховной Радой Украины был принят Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реформирования общеобязательного государственного социального страхования и легализации фонда оплаты труда» № 77-VIII (далее - «Закон № 77-VIII»), вступивший в силу 1 января 2015 года.
Законом № 77-VIII внесен ряд изменений в законодательство Украины, направленных на упорядочение трудовых отношений и усиления ответственности за нарушение трудового законодательства:
1) в Кодекс законов о труде Украины внесены следующие изменения:
• установлено требование, что работник не может быть допущен к работе без заключения трудового договора, оформленного приказом или распоряжением собственника или уполномоченного им органа, и сообщения центрального органа исполнительной власти по вопросам обеспечения формирования и реализации государственной политики по администрированию единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее - «ЕСВ») (на данный момент - Государственная фискальная служба Украины) о приеме работника на работу в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. В настоящее время такой порядок не разработан и не принят;
• отменено требование о регистрации трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами в Государственной службе занятости Украины;
• предусмотрена возможность вынесения судебных решений об оформлении трудовых отношений с работником и установления их периода в случае фактического выполнения работы без заключения трудового договора или фактического выполнения работы на условиях полного рабочего времени при оформлении работы работника на условиях неполного рабочего времени. При вынесении таких решений суды могут одновременно принимать решение о выплате работнику заработной платы в размере не ниже средней заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности в регионе без учета фактически выплаченной заработной платы и о начислении налога на доходы физических лиц и суммы ЕСВ;
введено финансовую ответственность работодателей в виде штрафов за нарушение требований трудового законодательства, а именно:
• фактического допуска работника к работе без оформления трудового договора (контракта), оформление работника на неполное рабочее время в случае фактического выполнения работы полное рабочее время, установленное на предприятии, и выплаты заработной платы (вознаграждения) без начисления и уплаты ЕСВ и налогов;
• нарушение установленных сроков выплаты заработной платы работникам, других выплат, предусмотренных законодательством о труде, более чем за один месяц, выплата их не в полном объеме;
• несоблюдение минимальных государственных гарантий в оплате труда.
В зависимости от нарушения, размеры таких штрафов составляют от одной минимальной заработной платы (по состоянию на 01 января 2015 года - 1218 гривен) за одно нарушение до тридцати минимальных заработных плат (по состоянию на 01 января 2015 года - 36540 гривен) за каждого работника, в отношении которого допущено нарушения. Штрафы будут налагаться Государственной инспекцией Украины по вопросам труда в порядке, который будет утвержден Кабинетом Министров Украины. В настоящее время такой порядок не разработан и не принят.
2) в Кодекс Украины об административных правонарушениях внесены изменения относительно административной ответственности должностных лиц работодателя:
• введены штрафы за фактический допуск лица к работе без оформления трудового договора и за допуск к работе иностранных граждан, лиц без гражданства и лиц, оформляющих статус беженца, без получения соответствующего разрешения на применение труда;
• увеличены размеры штрафов за нарушение требований законодательства о труде и законодательства о сборе и учете ЕСВ и взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование.
3) в Уголовный кодекс Украины внесены изменения об уголовной ответственности должностных лиц работодателя:
• отнесено незаконное увольнение работника в связи с сообщением последним о нарушении требований Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» к грубым нарушениям законодательства о труде, которые влекут за собой уголовную ответственность;
• увеличены размеры штрафов за грубое нарушение законодательства о труде и уклонение от уплаты ЕСВ и взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование.
