Чи мають право вилучати телефон або примусово вивозити в бус: Лубінець уточнив межі повноважень ТЦК.

Під час мобілізаційних заходів представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) мають діяти виключно в межах законодавства.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець знову підкреслив, що виконання військового обов'язку не скасовує основних прав людини, закріплених конституцією. Він зазначив, що співробітники територіальних центрів комплектування не мають права вдаватися до фізичної сили, незаконно затримувати людей, примусово виводити їх до автомобілів або конфіскувати телефони, документи та особисті речі.

Зараз все найоперативніше у нашому Telegram-каналі. Підписуйтесь, щоб бути в курсі найважливішої інформації

Омбудсман опублікував роз'яснення у відповідь на звернення громадян про потенційні порушення під час мобілізаційних процесів. Він деталізував, які дії входять до компетенції ТЦК та СП, а також вказав на межу, за якою дії посадових осіб можуть вважатися незаконними.

Що можуть робити представники ТЦК

За словами Дмитра Лубінця, співробітники ТЦК та СП наділені законодавчими повноваженнями в області військового обліку та мобілізаційних процесів. Зокрема, їхні функції включають перевірку документів військового обліку, вручення повісток, повідомлення військовозобов'язаних, а також направлення громадян на медичну комісію для військової служби.

Порядок проведення мобілізації передбачає участь представників ТЦК у заходах оповіщення та оформленні призову. Водночас конкретні дії посадовців повинні відповідати законодавству, а не ґрунтуватися на довільному трактуванні їхніх повноважень.

Редакторська примітка: ВЛК -- військово-лікарська комісія, яка проводить медичний огляд військовозобов'язаних та визначає придатність до військової служби відповідно до встановлених правил.

Окремо Лубінець підкреслив важливість ретельного аналізу медичних документів. При проходженні військово-лікарської комісії слід враховувати реальний стан здоров'я особи та документи, що його підтверджують. Також необхідно розглянути законні підстави для надання відстрочки від призову.

Що ТЦК не мають права робити

Омбудсман підкреслив, що мобілізація не веде до автоматичного скасування інших прав людини. Співробітники ТЦК не мають права вдаватися до насильства чи принижувати людську гідність. Це стосується, зокрема, незаконного затримання або утримання особи, примусового заштовхування в автомобіль та конфіскації особистих речей.

У своєму роз'ясненні Дмитро Лубінець акцентував увагу на важливості мобільних телефонів. Він зазначив, що представники ТЦК не мають права вилучати у громадян їхні телефони, документи чи інші особисті речі. Крім того, недопустимо ігнорувати стан здоров'я особи, надані медичні довідки або законні підстави для відстрочки.

Отже, участь особи в мобілізаційних заходах не дає право посадовцям використовувати будь-які форми примусу. Кожен крок, який здійснюють представники державних органів, повинен мати правову основу та виконуватися відповідно до встановлених процедур.

Водночас важливо розрізняти незаконне утримання людини та передбачене законодавством адміністративне затримання. Закон встановлює окрему процедуру для випадків, коли військовозобов'язаний вчинив адміністративне правопорушення, передбачене статтями 210 або 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. У таких ситуаціях керівник ТЦК може звернутися до органів поліції щодо адміністративного затримання та доставлення людини до ТЦК.

Редакторська заувага: адміністративне затримання є законним тимчасовим заходом, що використовується уповноваженими органами в конкретних ситуаціях, визначених законодавством. У рамках мобілізаційних процесів це, зокрема, стосується повноважень поліції щодо осіб, які вчинили відповідні адміністративні правопорушення.

Процедура проведення призову в умовах мобілізації чітко визначає, що адміністративне затримання і транспортування осіб, які підлягають призову, здійснюється органами або підрозділами Національної поліції на підставі запиту Територіальних центрів комплектування (ТЦК). У випадку, якщо особа відмовляється отримати повістку або не бажає з’явитися до ТЦК, поліцейський, який є частиною групи оповіщення, має право провести адміністративне затримання та транспортування згідно з відповідними положеннями Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Отже, стверджувати, що будь-яка доставка до ТЦК є незаконною, було б помилково. Однак законність цих дій визначається наявністю законних підстав, дотриманням встановленої процедури та повноваженнями конкретних посадових осіб.

Що робити, якщо права під час мобілізації порушили

Дмитро Лубінець повідомив, що Офіс Уповноваженого з прав людини і надалі буде реагувати на сигнали про можливі порушення прав громадян під час мобілізації. Раніше Офіс Омбудсмана зазначав, що такі звернення підлягають перевірці, а у випадку підтвердження порушень, відповідні матеріали надсилаються до відповідних органів.

Якщо людина вважає, що її права були порушені, важливо зафіксувати деталі інциденту, такі як час і місце події, дії конкретних чиновників, наявність свідків, а також медичні документи та інші матеріали, які можуть підтвердити сказане. У випадку фізичного насильства також слід отримати медичне обстеження для фіксації можливих тілесних ушкоджень.

Зв'язатися з Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини можна, зателефонувавши на гарячу лінію 1678 або написавши електронного листа. Починаючи з 1 жовтня 2026 року, Офіс Омбудсмана ввів у тестовий режим електронний кабінет, який дозволяє подавати звернення та стежити за їх розглядом.

В Офісі Омбудсмана зазначають, що звернення щодо порушення прав і свобод можуть стосуватися дій органів державної влади, органів місцевого самоврядування та їхніх посадових і службових осіб. При цьому звернення має містити дані заявника, опис ситуації та прохання або вимоги.

Дмитро Лубінець підкреслив, що захист України є конституційним зобов'язанням кожного громадянина, проте виконання військових обов'язків не припускає відмови від інших прав, які гарантовані законом. Він також зазначив, що процеси мобілізації повинні відбуватися без зловживань, приниження людської гідності та з дотриманням всіх вимог чинного законодавства.

Омбудсман підкреслив, що продовжить реагувати на випадки зловживання повноваженнями та порушення прав людей у процесі мобілізації.

Долучайтеся до наших Telegram-каналів: