Не тільки за пошкоджену квартиру: які ще збитки можна компенсувати - На пенсії

З 30 вересня відкривається можливість подання заявок до Міжнародного реєстру збитків у всіх 43 категоріях. Це стосується не тільки зруйнованих будівель або житлових приміщень. Яку інформацію варто врахувати?

Тепер у Міжнародному Реєстрі збитків для України доступні всі 43 категорії заявок щодо втрат, що стали наслідком російської агресії.

* Подати заяву можуть не лише власники пошкодженого чи зруйнованого житла: заявляти можна, зокрема, про вимушене переміщення, втрату роботи, підприємництва, доступу до житла, освіти чи медичної допомоги та інші збитки.

Реєстр наразі не здійснює виплату компенсацій — його функція полягає у фіксації та перевірці заяв і документів, тоді як рішення щодо майбутніх виплат буде приймати окремий міжнародний орган.

Українці, які зазнали збитків через війну, можуть подати заяву до Міжнародного Реєстру збитків. Тепер для подання відкриті всі 43 категорії заяв. Хто може звернутися, за які втрати можна вимагати компенсацію та які документи знадобляться -- розповідаємо далі.

Цікаво відзначити: Комісія не з'явилася, а житло знищене: юристи роз'яснюють, як зберегти право на компенсацію.

30 вересня 2026 року Міжнародний Реєстр збитків для України (RD4U) оголосив про відкриття можливості подання заявок по всіх 43 категоріях, що охоплюють збитки, втрати та шкоду, спричинені міжнародно-протиправними діями Російської Федерації з 24 лютого 2022 року. Поетапний запуск цієї системи розпочався 2 квітня 2024 року.

З 43 різних категорій:

* 21 — для приватних осіб;

* 11 -- для юридичних осіб;

* 11 -- для національної України.

Станом на 30 вересня Реєстр зафіксував близько 195 тисяч поданих заяв, з яких більше 65 тисяч вже були внесені до Реєстру, тоді як інші наразі знаходяться на стадії обробки.

Реєстр збитків не здійснює фінансові виплати.

Його обов'язок полягає в тому, щоб прийняти заяву, перевірити її на відповідність встановленим критеріям, зібрати та зберегти необхідні докази, а також внести заяву до Реєстру.

RD4U чітко підкреслює, що не виконує функції суду, трибуналу, компенсаційної комісії чи компенсаційного фонду. Він не визначає остаточні суми збитків і не здійснює виплати. Цю відповідальність покладено на майбутню Міжнародну компенсаційну комісію для України.

У грудні 2025 року була ухвалена Конвенція про створення Міжнародної компенсаційної комісії. Після набрання нею чинності Реєстр має передати свою роботу Комісії, яка розглядатиме вимоги по суті та визначатиме суму компенсації в кожній справі.

То есть, принцип выглядит следующим образом:

збиток → подача заявки до RD4U → аудит → запис у Реєстр → майбутня Комісія з компенсацій → ухвалення рішення про відшкодування.

За яких умов збиток взагалі приймають до Реєстру

Основні критерії для подачі заяв від фізичних осіб виглядають наступним чином:

При цьому не обов'язково, щоб людина перебувала в Україні на момент подання. Наприклад, заяви про вимушене переміщення за кордон можна подавати незалежно від того, де людина живе зараз.

Які варіанти доступні для приватних осіб?

Трансфер або зміщення.

A1.1 -- примусове переміщення всередині країни.

Йдеться про людей, які були змушені залишити житло або не змогли до нього повернутися через повномасштабне вторгнення.

Компенсаційні претензії в даній категорії пов’язані з моральними збитками та психологічними стражданнями, викликаними примусовим переселенням.

A1.2 -- примусове переселення з території України.

Смерть, втрата, фізична та інша шкода.

A2.1 -- втрата родича.

A2.2 -- пропажа безвісти родича.

A2.3 -- важкі травми тіла.

A2.4 -- сексуальна агресія.

A2.5 -- катування або нелюдське чи таке, що принижує гідність, поводження або покарання.

A2.6 -- обмеження свободи.

A2.7 -- обов'язкова праця чи служба.

A2.8 -- примусове переселення або вигнання дітей.

A2.9 -- примусове переселення або вигнання дорослих.

A2.10 — інші порушення міжнародних норм у сфері прав людини, гуманітарного права або військових законів і традицій.

Нежитлові активи та фінансові збитки

A3.1 -- ушкодження або знищення нерухомого житла.

Це квартира, будинок або інша житлова нерухомість, власником якої є заявник. Можна заявляти вартість знищеного майна або витрати на ремонт чи реконструкцію пошкодженого. Майно може бути і на тимчасово окупованій території.

A3.2 -- пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна.

A3.3 -- втрата житла або місця проживання.

Це вже інша ситуація, ніж пошкодження власності.

Наприклад, особа мешкала в житловому приміщенні, проте не мала на нього права власності, і внаслідок конфлікту втратила можливість перебувати там. Можна подати заявку в A3.3.

До цієї категорії входять, зокрема, витрати на нове житло та переїзд. Причиною втрати житла може бути його знищення, серйозне пошкодження, окупація, активні бойові дії або відсутність електрики, води, опалення чи каналізації через війну.

У випадку, коли родина проживала спільно і всі її члени залишилися без даху над головою, кожен з них повинен подати індивідуальну заявку на компенсацію за свої втрати.

A3.4 — втрата платної зайнятості.

Можна подавати заяву на отримання компенсації за втрачені доходи у зв'язку з втратою роботи, включаючи заробітну плату, соціальні виплати, допомоги та інші джерела доходу.

Ця категорія також включає в себе окремих самозайнятих осіб, які не мають статусу фізичної особи-підприємця. Для безробітних реєстрація з метою подачі такої заяви не є необхідною.

A3.5 -- втрата приватного підприємництва.

Ця категорія стосується ФОП, які втратили доходи/прибуток від своєї діяльності через агресію.

A3.6 — втрата можливості доступу або управління нерухомістю на територіях, що тимчасово перебувають під окупацією.

A3.7 -- інші економічні втрати.

До цього можуть належати, зокрема, окремі збитки, спричинені пошкодженням, знищенням або втратою цінного рухомого майна, включаючи транспортні засоби, а також інші види економічних втрат, які не підпадають під раніше зазначені категорії.

Доступ до сервісів

A4.1 -- втрата можливості отримати медичну допомогу.

A4.2 -- втрата доступу до освіти.

Які документи та докази потрібні

Універсального списку документів для всіх категорій немає.

Для кожної категорії RD4U встановлює спеціальну форму заявки та відповідні правила.

Загальний принцип:

* верифікувати особу заявника;

* засвідчити саму наявність збитків, втрат або ушкоджень;

* вказати місце і час події;

* підтвердити причинний зв'язок із російською агресією;

* надати інші документи, передбачені конкретною категорією.

Документи подаються в електронному форматі через платформу Дія. Частина даних Реєстр здатен отримувати з українських державних електронних систем. Крім того, заявник має можливість прикріплювати додаткові документи та свідчення.

Наприклад, для A3.1 — у випадку знищеного або пошкодженого житла необхідно надати інформацію про право власності, деталі щодо характеру пошкоджень або знищення, дані про реєстрацію майна в українському Реєстрі пошкодженого та знищеного майна, а також опис і оцінку завданих збитків і приблизну суму компенсації.

Для A3.3 -- втрата житла власність взагалі не є обов'язковою умовою. Підійти можуть, наприклад:

* угода про оренду;

* платіжки за комунальні послуги;

* документи, що підтверджують право власності, якщо таке є;

* податкова документація;

* підтвердження отримання товарів за вказаною адресою;

* письмові свідчення від сусідів або інших осіб, які здатні підтвердити факт проживання.

Чи можна подавати кілька заяв

Так.

Індивід має можливість подати декілька заявок у різних категоріях.

Наприклад, одна особа може мати причини для:

A1.1 -- примусове переселення;

* A3.1 -- пошкоджене житло;

A3.3 — позбавлення житла;

A3.7 -- альтернативні економічні збитки.

Але кожна заява повинна стосуватися конкретної категорії. Для деяких категорій правила можуть встановлювати обмеження щодо кількості заяв у межах самої категорії.

Чи є строки подання заяв?

На 6 жовтня 2026 року відсутній термін для подачі заявок до RD4U.

Реєстр вказує на те, що агресія не припиняється, і шкода все ще завдається.

У перспективі, Рада Реєстру може визначити терміни або кінцеву дату для подачі заявок.

Подання заяви безкоштовне.

Що трапляється після того, як ви натискаєте на кнопку "Відправити"?

Заявка та додані документи направляються до RD4U.

На початковому етапі система проводить технічну перевірку файлів. Після цього Секретаріат Реєстру оцінює заяву відповідно до основних критеріїв її прийнятності.

Чи має особа, що подає заяву, право на це?

* чи має вона відношення до збитків, що виникли після 24 лютого 2022 року;

* Чи було завдано шкоди на території України в межах міжнародно визнаних меж?

* чи викликана вона міжнародно-незаконними діями Російської Федерації.

Відповідно до отриманих даних, Рада Реєстру має можливість:

Рішення Ради щодо заяви є остаточним і не оскаржується в рамках самого Реєстру.

RD4U та "єВідновлення" представляють собою різні системи.

Відновлення — це програма підтримки, яка реалізується державою в Україні.

Вона передбачає виплату компенсацій власникам житла, яке було пошкоджене або знищене, відповідно до норм, встановлених українським законодавством.

RD4U -- міжнародний механізм документування вимог про майбутню компенсацію.

"Якщо я вже отримав допомогу -- чи можу подати до RD4U?"

У регламентах певних категорій RD4U чітко вказано, що отримання фінансової або іншої підтримки від держави, міжнародних донорів чи неурядових організацій не є підставою для відмови у подачі заявки. Це прямо зазначено, зокрема, для категорій A1.1, A1.2, A3.3 і A3.4.

Однак під час подачі необхідно вказувати відповідні дані, якщо форма певної категорії це вимагає.

RD4U зараз лише реєструє вимогу, а питання остаточного розміру компенсації та можливого врахування вже отриманого відшкодування належить до майбутнього компенсаційного механізму.

Які кроки слід вжити людині, що зазнала фінансових втрат?

Якщо людина має право на одну або кілька категорій RD4U, практичний алгоритм такий:

Наприклад, знищений власний будинок -- A3.1; втрачено житло, але людина не є власником -- A3.3; втрачено роботу -- A3.4.

Право власності, договори, платіжки, фото, відео, документи про евакуацію/переміщення, документи про роботу, банківські документи тощо -- залежно від категорії.

Зараз немає необхідності поспішати через встановлений дедлайн -- такого дедлайну RD4U не встановив. Але доказову базу краще збирати вже зараз, поки доступні документи, фото, відео та інші підтвердження.

Поширені питання

Хто має право подати заявку до Реєстру збитків?

Українці, що постраждали від наслідків російської агресії.

За що можна заявити про збитки?

Зокрема, мова йде про компенсацію за знищене або пошкоджене житло, вимушене переселення, втрату робочого місця, бізнесу, а також за обмежений доступ до освіти та медичних послуг.

Чи здійснює Реєстр виплату компенсацій?

Ні. Реєстр виключно обробляє та реєструє подані заяви. Остаточне рішення щодо компенсації прийматиме майбутній міжнародний механізм.

Як оформити заяву?

На сьогоднішній день подача заявок здійснюється в електронному форматі через платформу "Дія".