Європейський Союз вперше ввів обмежувальні заходи проти Російської Федерації через незаконне затримання українських громадян.

Посилання для регіонів, де доступ до сайту Радіо Свобода обмежений.

Протягом багатьох років Європейський Союз і міжнародне співтовариство активно працювали над поверненням українських дітей, викрадених Росією, застосовуючи дипломатичні інструменти та санкційні заходи проти винуватців. У 2023 році Міжнародний кримінальний суд (МКС) видав ордер на арешт президента Росії Володимира Путіна за незаконну депортацію дітей, що сприяло підтриманню цієї проблеми в центрі світової уваги.

У свою чергу, значно менше акценту досі було зроблено на українських цивільних, що знаходяться у полоні в Росії. Це звичайні громадяни України, яких незаконно позбавили свободи російські військові або окупаційна адміністрація на захоплених територіях. Серед них є особи, яких тримають без пред'явлення звинувачень, судять за законами Росії на окупованих українських землях або примусово вивезли до Росії.

Визначити точну кількість таких випадків є досить складним завданням. За даними Управління верховного комісара ООН з прав людини, Росія наразі утримує щонайменше 1800 українських цивільних осіб. Водночас українська прокуратура зафіксувала понад 15 тисяч осіб, які були або є в незаконному ув'язненні з початку повномасштабного вторгнення. Громадські організації в Україні та інших європейських країнах вважають, що реальна цифра може перевищувати 20 тисяч.

13 липня міністри закордонних справ держав Європейського Союзу вперше розглянули це питання на робочому сніданку, організованому спільно Україною та Ірландією, яка наразі головує в Раді ЄС. Ця зустріч відбулася напередодні засідання Ради ЄС з закордонних справ, яке також проходило в той же день.

В результаті обговорень країни Європейського Союзу вирішили заснувати спільну платформу, до якої приєднаються Україна, а також інші зацікавлені країни, такі як Канада та Норвегія, разом з відповідними громадськими організаціями. Це дозволить ефективно координувати подальші спільні дії.

Виправна установа номер 10, розташована в Мордовії.

Одночасно міністри закордонних справ Європейського Союзу ухвалили перші в історії рішення щодо санкцій проти осіб, причетних до незаконного затримання українських громадян. Серед них — семеро працівників виправної колонії №10, що розташована в російській Мордовії, яким буде заборонено в'їзд до країн ЄС та заморожено активи. За інформацією з Брюсселя, саме в цій установі утримують українських цивільних, які піддаються жорстокому поводженню і тортурам.

До списку санкцій буде додано ще дев'ять високопрофесійних чиновників і працівників російської пенітенціарної системи, що здійснюють свою діяльність на територіях України, які перебувають під окупацією.

Також 13 липня ЄС схвалив заяву, в якій рішуче засудив систематичну відмову Росії підтверджувати особу, місцеперебування та долю українців, яких утримують у полоні або вважають зниклими безвісти. У заяві наголошується, що такі дії порушують міжнародне гуманітарне право та міжнародне право у сфері прав людини. ЄС також закликав усі держави посилити скоординований тиск на Росію, щоб вона без зволікань виконала свої міжнародні зобов'язання.

Представники Європейського Союзу повідомили Радіо Свобода, що російські сили, які окупували українські землі, регулярно здійснюють так звані "фільтраційні процедури". В рамках цих заходів вони допитують місцевих жителів щодо їхніх політичних переконань та родинних зв'язків, щоб ідентифікувати і можливими переслідувати тих цивільних осіб, які залишаються вірними Києву або можуть протистояти окупаційній адміністрації.

Найчастіше мішенню стають місцеві посадовці та громадські лідери, а також журналісти, вчителі, релігійні діячі та родичі українських військовослужбовців. Багатьох із них утримують в ізоляції від родин і незалежних спостерігачів, без доступу або з обмеженим доступом до адвокатів.

Україна опинилася перед дилемою

У Києві та Брюсселі зазначають, що Росія використовує цих цивільних як інструмент політичного тиску, а також включає їх до обмінів полоненими між Росією та Україною, хоча вони не є учасниками бойових дій.

В Україні виникла складна ситуація: з одного боку, країна хоче забезпечити повернення своїх громадян, а з іншого — вважає, що обмінювати їх на російських солдатів, які були залучені до агресії, є неправильно.

Агресивні дії та військові злочини

У цей час українські правники та державні службовці, спільно з партнерами з кількох країн Західної Європи, активно працюють над документуванням максимальної кількості подібних інцидентів. Мета цієї роботи — забезпечити наявність доказового матеріалу для використання в міжнародних судах, зокрема в рамках нового спеціального трибуналу, що має бути створений для розслідування злочинів агресії.

Багато з цих дій можуть бути кваліфіковані як воєнні злочини. Якщо ж вдасться довести їхній системний характер, як зазначають деякі експерти з міжнародного права, це може стати підставою для кваліфікації їх як злочинів проти людяності.