Латинська Америка: Орієнтація на взаємовигідну співпрацю

Латинська Америка для України представляє собою територію практичних інтересів, що охоплює мільярдні ринки, інноваційні цифрові технології, а також співпрацю в сферах безпеки та науки.

Міністр закордонних справ Андрій Сибіга у колонці для РБК-Україна розповідає, що саме Київ пропонує регіону та як ми плануємо вибивати звідти російський вплив.

Голова МЗС Андрій Сибіга - про важливість Латинської Америки для України (джерело: інфографіка РБК-Україна)

Коли в Україні говорять про зовнішню політику, фокус часто зосереджується на Європі, США, безпекових союзниках та найближчому регіональному оточенні. Проте світ ширший. Географічна віддаленість більше не означає політичну чи економічну периферійність. Саме тому Латинська Америка сьогодні є для України частиною системної, прагматичної стратегії розширення партнерств.

Латинська Америка - це 33 держави, 662 мільйони людей та 8% світового ВВП. Це регіон, країни якого активно шукають нові можливості та партнерства. Деякі демонструють стабільне економічне зростання, інші проходять етапи складних трансформацій. Але загальна тенденція очевидна: регіон набуває дедалі більшої ваги у глобальній економіці, енергетиці, продовольчій безпеці, кліматичній політиці та міжнародній дипломатії.

Окрім цього, численні держави намагаються розширити свої зовнішньополітичні орієнтири та знайти нові можливості для взаємодії, окрім традиційних зв'язків зі США та Китаєм. У цьому контексті європейські країни стають для них особливо привабливими партнерами для розвитку співпраці.

Для України важливо не просто бути присутньою у цьому процесі, а бути проактивним партнером, який пропонує нові можливості та неочікувані переваги.

Поглиблення відносин із країнами Латинської Америки та Карибського басейну - це не декларація намірів, а чіткий економічний розрахунок для України. Навіть помірне розширення двосторонньої торгівлі та інвестиційної взаємодії потенційно здатне додати до українського товарообігу мільярди доларів щороку.

Мова йде про специфічні сфери: сільське господарство й забезпечення продовольчої безпеки; цифрові технології та електронні послуги держави; інфраструктурні розробки; промисловість і енергетичний сектор; оборонні технології, які слугують не лише для конфронтації, а також як засіб стримування та захисту людського життя.

Латинська Америка, зокрема, активно вкладає кошти в цифрову трансформацію. Україна за останні кілька років розробила одну з найдинамічніших цифрових екосистем державних послуг у світі. Наш досвід у сфері цифровізації не є теоретичною концепцією, а практичним інструментом, який вже демонструє свою ефективність навіть в умовах війни. Для багатьох країн регіону цей досвід є корисним та актуальним.

Безпековий вимір співпраці не обмежується військовою тематикою. Регіон стикається з транснаціональною злочинністю, гібридними та кіберзагрозами, нелегальною торгівлею, посиленням впливу зовнішніх акторів.

Замість цього, в Україні за останні роки було здобуто неперевершений досвід у боротьбі з сучасними формами агресії, включаючи кіберзагрози, застосування безпілотних літальних апаратів та системи ситуаційної обізнаності. Цей досвід є як технологічним, так і практичним.

Ми не нав'язуємо свої підходи, але з радістю готові поділитися знаннями та перевіреними рішеннями, які показали свою дієвість.

Цей текст відображає основний принцип: взаємна вигода. Наша мета полягає не в тому, щоб шукати підтримку, а в тому, щоб запропонувати свої навички та налагодити співпрацю, вигідну для обох сторін.

Окремий аспект - Карибський регіон. Острівні країни цього сектору відчувають серйозні наслідки кліматичних змін: підвищення рівня моря, руйнівні урагани та зміни в температурних режимах. Для них доступ до наукових досліджень високої якості є критично важливим для їхнього виживання.

Андрій Сибіга під час зустрічі з міністром закордонних справ Бразилії Мауро Віейрою (зображення: прес-служба МЗС).

Україна входить до обмеженого кола кількох десятків держав, які мають постійну присутність в Антарктиці. Наша антарктична станція "Академік Вернадський" та власний криголам "Ноосфера" є глобальною силою та перевагою.

Країни Карибського регіону мають шанс налагодити співпрацю з Україною, що забезпечує їм можливість брати участь у наукових ініціативах, спільних програмах, обміні інформацією та міжнародних дослідницьких проектах.

Ухвалена цьогоріч з моєї ініціативи Стратегія України щодо Антарктики, Арктики та Світового океану на 2026-2035 роки спрямована зокрема на розвиток такої прагматичної співпраці.

Я вдячний Президенту України Володимиру Зеленському за підтримку, Прем'єр-міністерці Юлії Свириденко та колегам-урядовцям за схвалення цього документу.

В останні роки Україна активно розвивала свою дипломатичну присутність у Латинській Америці. Наша країна відкрила нові посольства в таких країнах, як Панама, Еквадор, Уругвай та Домініканська Республіка, а також планує розширити свою діяльність у ще декількох державах.

Це підтверджує тривалий характер нашої стратегії. Нові інституції починають функціонувати, політичний діалог стає більш інтенсивним, а економічна дипломатія розвивається. Це не є тимчасовою кампанією, а є вкладом у стабільні та довготривалі відносини.

Ще одним важливим аспектом української пристуності є протидія російському впливу.

На сьогоднішній день він представляє собою стратегічну загрозу для держав регіону через синергію агресивної медіапропаганди (таких як RT en Español і Sputnik), яка спотворює уявлення про війну Росії проти України, а також через військово-технічну підтримку авторитарних режимів у Венесуелі, Нікарагуа та Кубі.

Кремль застосовує Латинську Америку як платформу для обходу санкцій та як засіб для підриву глобальної єдності, пропагуючи концепцію уявного "нейтралітету", що фактично узаконює порушення міжнародних норм.

Протидія цьому впливу є критично важливою для України, зокрема для ізоляції агресора та успішного витіснення російських наративів.

В Латинській Америці Україна має союзників, які непохитно відстоюють міжнародні норми та територіальну цілісність нашої країни.

Останні коментарі з нагоди річниці масштабного вторгнення засвідчили, що для багатьох урядів в цьому регіоні питання суверенітету та невтручання залишаються ключовими. Серед країн, які висловлюють ці позиції, можна назвати Чилі, Гватемалу, Уругвай, Коста-Рику, Аргентину, Парагвай, Еквадор, Домініканську Республіку, Панаму та інші.

І така підтримка не є автоматичною. Вона є результатом системної роботи, діалогу та пояснення української позиції. Саме тому важливо працювати не епізодично, а постійно та системно.

Україну та Латинську Америку пов'язують не лише сучасні інтереси. Наші контакти мають глибшу історію. Українці брали участь у великих інфраструктурних проєктах регіону, зокрема у будівництві Панамського каналу.

У XIX столітті хвилі еміграції із заходу України сформували потужні громади в Бразилії та Аргентині, причому в кожній із цих країн кількість осіб українського походження сьогодні сягає півмільйона. Українські громади нині є активною складовою суспільного життя цих та інших держав.

Українець Михайло Скибицький, відомий в Латинській Америці як Мігель Рола, став правою рукою Симона Болівара, героєм визвольних війн латиноамериканських країн ХІХ століття. Аргентинський правник та дипломат українського походження Роберто Козак завдяки особистим зв'язкам і хисту врятував тисячі людей з в'язниць режиму Піночета. Серед них була й мати колишньої Президентки Чилі та Верховної комісарки ООН з прав людини Мішель Бачелет.

Це всього лише дві з численних постатей, що об'єднують Україну та Латинську Америку. Ці взаємозв'язки виходять за межі культурної спадщини. Вони створюють довіру, сприяють людським контактам та закладають фундамент для сучасного співробітництва.

Нині для України настає унікальний момент для зміцнення зв'язків з Латинською Америкою.

Світ вступив у період фрагментації та загострення глобальної конкуренції. Ми спостерігаємо протистояння двох моделей: багатополярності та багатосторонності. Перша заснована на конфронтації, друга - на співпраці.

Україна виступає саме за другу модель, яка будує прагматичні партнерства зі спільною вигодою та поза усталени-Західми рамками Схід чи Північ-Південь.

Ми віримо, що підтримка України - це не лише питання розподілу, а, перш за все, принципів. Це про пошану до суверенітету та територіальної цілісності. Про право кожної нації на життя, справедливість, свободу, незалежність і безпеку. Я впевнений, що ці цінності об'єднують нас з країнами Латинської Америки та Карибського регіону.

у 2024 році з інціативи МЗС ми ухвалили першу в історії нашої держави Стратегію розвитку відносин з країнами ЛАКБ. Того ж року вперше було ухвалено й Комунікаційну стратегію для цього регіону. Ухвалення цих документів заклало системну основу для нашої роботи. Ми розглядаємо їх як динамічну дорожню карту, яка передбачає регулярний перегляд та калібрування пріоритетів. Це дозволяє нашій дипломатії бути не лише стратегічною, а й максимально адаптивною до викликів сучасності.

Андрій Сибіга - про необхідність боротися з російським впливом в Латинській Америці (джерело: інфографіка РБК-Україна)

Держави цього та інших регіонів нині активно шукають гнучкі альянси, нові економічні зв'язки, альтернативні технологічні рішення. Україна має що запропонувати. Ми не лише виборюємо свою свободу, але й формуємо нову модель державності - цифрову, мобільну, інноваційну. Цей досвід є цікавим і цінним для багатьох країн, які зараз проходять власні трансформації.

Для України розвиток співпраці з державами Латинської Америки та Карибського регіону відкриває нові можливості: розширення торгових ринків; укріплення політичної підтримки на міжнародних аренах; формування нових технологічних партнерств; підвищення нашої впливовості у світових процесах.

Тому я маю намір найближчим часом відвідати цей регіон з метою сприяння просуванню національних інтересів України. Ми прагнемо бути не просто сторонніми спостерігачами в глобальних процесах, а активними учасниками. Це підхід, що базується на практичності, а не на символічних жестиках.

Найважливіше - чітко розуміти: мова йде про взаємовигідну співпрацю. Латинська Америка не є для України лише джерелом політичних голосів. Так само Україна не є для регіону лише об'єктом солідарності.

Ми готові надати інноваційні технологічні рішення, розробити цифрові моделі управління, забезпечити експертизу в сфері безпеки, організувати наукову співпрацю та поділитися досвідом функціонування державних структур в умовах безпрецедентного тиску.

Замість цього, відкриваються можливості для виходу на нові ринки, стимулювання економічного розвитку, посилення геополітичної гнучкості та формування нових стратегічних партнерств.

Так формується сучасна дипломатія: на основі детального аналізу, стратегічного планування та дальновидності. Латинська Америка і Карибський регіон для України не є чимось далеким і недосяжним.

Це елемент ширшої стратегії, спрямованої на розширення партнерських відносин, стимулювання економічного розвитку та укріплення нашої позиції у динамічно змінюваному світі.

Саме з цієї причини цей напрямок варто вважати не факультативним, а ключовим для стратегії.

Яка мета України в зміцненні своїх позицій у Латинській Америці?

Це складова частина практичної стратегії розвитку партнерських відносин, що базується на обґрунтованих економічних розрахунках. Збільшення обсягів торгівлі з цим регіоном може щорічно приносити Україні мільярди доларів у товарообігу.

- Що саме Україна може запропонувати країнам регіону?

Київ пропонує не лише політичну солідарність, а й конкретні компетенції: досвід цифрової трансформації державних сервісів, рішення в аграрному секторі, продовольчу безпеку, енергетику та унікальні оборонні технології.

Яким чином наукові дослідження в Антарктиці сприяють розвитку дипломатичних відносин?

Станція "Академік Вернадський" і криголам "Ноосфера" надають Україні унікальні можливості для наукової співпраці. Це створює умови для розвитку партнерських відносин з країнами Карибського регіону, які особливо страждають від наслідків зміни клімату.

- Як Україна протидіє російському впливу в цьому регіоні?

Україна системно розширює дипломатичну присутність, відкриваючи нові посольства (Панама, Еквадор, Уругвай та інші), та веде роботу з витіснення російських наративів, які просуває Кремль.