Міжнародна комісія, що займається розглядом претензій, почне свою діяльність, спираючись на Реєстр збитків.

Міжнародна комісія з розгляду претензій для України, створена як спеціальний орган під егідою Ради Європи, розглядатиме претензії щодо завданих з 24 лютого 2022 року протиправними діями РФ, зокрема її агресією проти України у порушення Статуту ООН, а також порушеннями міжнародного гуманітарного права та міжнародного права прав людини.

За словами Олексія Шевчука, спікера Національної асоціації адвокатів України (НААУ) та партнера в адвокатському об'єднанні Barristers, в інтерв'ю агентству "Інтерфакс-Україна", це стосується подій, що мали місце з 24 лютого 2022 року або пізніше, на території України в межах її міжнародно визнаних кордонів, а також у виключній економічній зоні і на континентальному шельфі. Окрім цього, комісія також розглядатиме заяви, пов'язані зі шкодою, збитками чи травмами, які були спричинені незаконними діями Російської Федерації.

Подавати претензії зможуть як фізичні та юридичні особи, так і держава Україна разом із її органами влади та державними чи контрольованими підприємствами.

Основним завданням комісії буде аналіз, оцінка та прийняття рішень щодо позовів про відшкодування збитків, які виникли внаслідок міжнародно-протиправних дій Російської Федерації на території України або в її відношенні. У цьому контексті Комісія повинна стати важливим елементом системи міжнародного правосуддя, орієнтованої на фіксацію та компенсацію втрат, завданих агресією.

Одним із важливих етапів початку діяльності комісії стане передачі їй функцій і матеріалів від Реєстру збитків. Секретаріат буде створено на базі існуючого секретаріату Реєстру.

Згідно з планами, Комісія буде мати сталу базу в одній з держав, що стануть учасниками Конвенції.

Крім того, передбачено створення офісу комісії в Україні, який надаватиме допомогу у виконанні її функцій.

"Мандат Комісії чітко визначає її основну мету: аналізувати, оцінювати та ухвалювати рішення стосовно поданих заяв, а також встановлювати суму компенсації, яку необхідно виплатити в кожному конкретному випадку. Основним принципом її роботи є те, що Росія несе міжнародно-правову відповідальність за всі збитки, втрати та шкоду, які виникли внаслідок її незаконних дій проти України", - підкреслив Шевчук.

Він зазначив, що комісія матиме право аналізувати всі елементи, пов’язані з урегулюванням претензій — від адміністративних та фінансових до юридичних і політичних аспектів. Вироки та рішення комісії, зокрема стосовно розміру компенсацій, будуть остаточними і не можуть бути оскаржені.

Шевчук зазначив, що ідея створення Міжнародної комісії для розгляду претензій ґрунтується на основоположних принципах міжнародного права. Це право вимагає від держави-правопорушника здійснити повне відшкодування збитків, завданих її незаконними діями. У контексті України мова йде про значні втрати, викликані агресією з боку рф.

Відшкодування – це не лише юридичний обов'язок, а й етична вимога: жертви мають право на справедливість і можливість впоратися з наслідками пережитого. У резолюції Генеральної Асамблеї ООН 2022 року, що стосується правових засобів захисту та компенсації за агресію проти України, чітко зазначено, що Росія повинна нести відповідальність за всі порушення міжнародного права, здійснені в Україні або проти неї. Це включає в себе також відшкодування шкоди, завданої незаконними діями, - підкреслив він.

Концепція, розроблена Радою Європи, яка отримала мандат на створення механізму компенсації збитків, була підтверджена в Декларації саміту в Рейк'явіку 2023 року. Ця концепція включає три основні елементи: вже функціонує Реєстр збитків для України, який отримав понад 60 тисяч заяв; запланована діяльність Міжнародної комісії для розгляду претензій, яка виступатиме в ролі компенсаційного органу; а також створення спеціального фонду, який забезпечить фінансування для відшкодування.