Поки парламент розглядає питання компенсацій, Вінниця вже надає ветеранам фінансову підтримку для придбання автомобілів – 20 хвилин.
За нашими підрахунками, за роки існування програми Вінниця передала ветеранам 26 автомобілів. Кошти на їх придбання вручають двічі на рік -- до Дня Незалежності та до Дня захисників
* Двічі на рік громада вручає ветеранам з інвалідністю внаслідок війни сертифікат на авто. Гроші йдуть із бюджету Вінницької громади -- 495 тисяч гривень на людину.
* Тим часом народні депутати внесли три законопроєкти про часткову компенсацію вартості авто. Ініціативи ще розглядають
* Міністерство фінансів підрахувало, що для забезпечення всіх військових транспортними засобами державі знадобиться не менше 74 мільярдів гривень.
Законодавство вже тривалий час обіцяє безкоштовні автомобілі людям з інвалідністю, які постраждали через війну, але на практиці реалізація цієї норми була затримана на багато років. Внаслідок цього ветеран Леонід Луцков, що має інвалідність II групи, замість автомобіля отримав лише сертифікат від міської адміністрації.
З початку програми було передано 26 автомобілів.
1 жовтня, в день, коли вшановують захисників та захисниць, міська рада передала йому сертифікат на купівлю автомобіля. Загальна сума підтримки становила більше 495 тисяч гривень.
В мерії повідомили, що Леонід Луцков розпочав свою службу в 1996 році в підрозділі Національної гвардії. З 2014 року він брав участь у бойових діях, а в 2015 році отримав травму, що призвела до встановлення йому II групи інвалідності.
За визволення Маріуполя його відзначили нагородою "За доблесну службу". З березня 2022 року він знову приступив до захисту батьківщини: спершу у територіальній обороні, а згодом у 24-й окремій механізованій бригаді, що носить ім'я короля Данила.
"У 2022 році я знову повернувся до війська, бо розумів: триває війна, і це мій обов'язок", -- розповів Луцков.
За його словами, після служби й поранення він сам знає, як непросто повертатися до цивільного життя -- після лікування його звільнили зі служби за станом здоров'я. Тому тепер допомагає побратимам розібратися з процедурами й документами. Він працює фахівцем із супроводу ветеранів у міському ветеранському просторі "Побратим".
Програма не нова. У серпні 2026-го такий сертифікат отримав Михайло Кузнецов, теж із II групою інвалідності. Рік тому, у жовтні, його вручили Ігорю Шамру, а в серпні 2025-го сертифікат на 450 тисяч отримав Вільгельм Кройц.
Від початку реалізації цієї програми ветерани отримали фінансування на придбання 26 автомобілів.
Як звернутися за підтримкою до міської влади
Ця фінансова допомога надається жителям громади, які з 2014 року активно долучалися до оборони країни, мають статус осіб з інвалідністю, що виникла внаслідок війни, і зареєстровані в Єдиному муніципальному реєстрі осіб, які мають право на отримання пільг, доплат та послуг за рахунок коштів громади.
Отримати її можна лише раз, і виплата йде безготівково. Гроші виплачують за рішенням виконкому до Дня Незалежності, 24 серпня та до Дня захисників і захисниць, 1 жовтня.
Заяву від ветерана слід подати особисто в Департамент соціальної політики. У комплекті документів:
* прохання до міського голови;
* документ, що підтверджує статус особи з інвалідністю в результаті війни, або витяг з Єдиного державного реєстру ветеранів війни.
* подання голови ГС "Ветеранський простір";
* свідоцтво про реєстрацію для отримання автомобільного забезпечення;
* Документ, що засвідчує особу (паспорт або ID-картка з підтвердженням реєстрації) та свідчення про присвоєння ІПН (або запис у паспорті про відмову від отримання коду);
* підтвердження відкриття банківського рахунку;
* Заява на вилучення з обліку для отримання автомобіля, що подається після отримання фінансової допомоги.
Що з самим авто? Ветеран сам обирає марку й продавця та може купувати як нове, так і вживане. Автомобіль має бути легковим і не старшим за п'ять років на момент реєстрації, обмежень за пробігом немає.
Гроші можна витратити на саме авто, збори, реєстрацію та оформлення документів. Якщо машина дорожча за допомогу, різницю доплачує власник. Якщо дешевша, залишок після реєстрації лишається в нього.
Консультації доступні за допомогою "Телефону ветерана", який координується Управлінням ветеранської політики Департаменту соціальної політики. Адреса: вул. Соборна, 50 (III поверх). Зв'язатися можна за номером (068) 752-43-32.
Отже, вінницька модель функціонує за елементарним принципом: фінансування з боку міста виступає заміною державної черги на автомобіль.
Натомість законопроєкти не визначають порядок виплат і не пояснюють, як нова компенсація співвідноситься з чинним правом на безоплатне авто
Які ідеї висувають депутати?
Народні депутати подали до Верховної Ради три законопроєкти: основний під номером 15433 та два альтернативні - 15433-1 і 15433-2. Загальна концепція всіх цих ініціатив полягає в тому, що ветеран особисто придбає автомобіль, а держава покриє частину витрат на його купівлю.
Проте основна відмінність між проєктами полягає в тому, хто саме підпадатиме під компенсацію та з якого року вона буде діяти.
* Основний проєкт (№ 15433). Право мають лише особи з інвалідністю внаслідок війни I та II груп. До 1 січня 2029 року гроші отримуватимуть тільки I група, а II група підключиться вже після цієї дати.
* Перший альтернативний проєкт. Він охоплює I, II та III групи. До 1 січня 2028 року компенсацію виплачуватимуть I та II групам, потім додадуть III.
* Інший альтернативний проєкт. Він також включає три категорії, проте графік є більш адаптивним та складається з трьох етапів. До 1 січня 2027 року фінансування отримує перша група, у 2027-2028 роках – перша та друга групи, а з 1 січня 2028 року починає отримувати кошти й третя група.
Розмір компенсацій та порядок виплат по всіх трьох варіантах буде визначено Кабінетом Міністрів у подальшому.
Міністерство фінансів підрахувало, що необхідно досягти суми в 74 мільярди.
Головна перешкода -- це гроші. Міністерство фінансів офіційно попередило, що для бюджету це колосальне навантаження.
За оцінками міністерства, виплати тільки для I та II груп в рамках основного проєкту вимагатимуть як мінімум 45 мільярдів гривень. З цієї суми понад 4 мільярди гривень будуть виділені для I групи. У разі включення всіх трьох груп, що передбачають альтернативні проєкти, загальні витрати можуть зрости майже до 74 мільярдів гривень.
Навіть у випадку обережного прогнозу ситуація залишається невтішною. Уявімо, що в умовах воєнного стану за компенсацією звернуться лише 10% осіб, які мають на це право. У такому разі, додаткові витрати з бюджету можуть сягати від 5 млрд грн (для I-II групи) до понад 7 млрд грн (для I-III групи).
Міністерство ветеранів висловило свою підтримку ініціативі лише за умови її доопрацювання. Вони наголосили на необхідності врахувати, що основним пріоритетом залишаються витрати на оборону, а також закликали врахувати реальні фінансові можливості країни.
Існують значні недоліки.
Хоча юристи побачили проблему не лише в грошах. Уповноважений Верховної Ради з прав людини та профспілки нагадали, що чинний пункт 22 статті 13 Закону № 3551-XII дає право на авто всім ветеранам з інвалідністю, незалежно від групи.
Якщо відкласти виплати для II та III груп, як у основному проєкті, це означатиме звуження вже наявних прав. Статті 22 і 24 Конституції цього прямо не допускають.
Є й рішення Конституційного Суду від 18.12.2018 № 12-р/2018. У ньому сказано, що скасовувати чи обмежувати пільги ветеранам без рівноцінної заміни не можна.
Профспілки виявили ще одну недосказаність. Жоден з трьох запропонованих проєктів не роз'яснює, яким чином нова форма компенсації пов'язана з існуючим механізмом безкоштовного автомобіля, згідно зі статтею 26 Закону "Про реабілітацію осіб з інвалідністю в Україні".
Залишаються невирішеними два питання:
Чи нова компенсація скасовує право на безкоштовне авто, чи ж доповнює його?
Чи можуть зняти особу з квартирного чи автомобільного обліку, якщо вона отримає фінансову допомогу?
Якщо не внести зміни до положення в пункті 22 статті 13, існує висока ймовірність виникнення судових розглядів та неоднозначного тлумачення закону в реальному житті.
Проєкт направили на розгляд
При цьому всьому комітет з питань соцполітики та захисту прав ветеранів рекомендував Раді внести всі три законопроєкти до порядку денного 16-ї сесії Верховної Ради. За основу пропонується взяти основний проєкт № 15433.
Але це лише перше читання. Перед остаточним голосуванням документ мають серйозно допрацювати: узгодити з альтернативними проєктами, прибрати нерівні умови для різних груп інвалідності, прописати правила користування пільгою. І головне, з'ясувати, чи потягне держава ці гарантії фінансово.
Може вас зацікавити наступне:
$85 тисяч за житло в Вінниччині. А що можна придбати за ці гроші в Європі?
У Вінниці вводять нові правила для використання електросамокатів. Які зміни плануються, а які обмеження запровадять?
Вінниця хоче купити два пікапи для потреб ЗСУ. Готові заплатити понад 3 мільйони
Додайте 20 хвилин до обраних джерел у Google.
