Юридичний портал

Активісти з правозахисних організацій закликали уряд вказати на осіб, які несуть відповідальність за реалізацію політики щодо захисту осіб, постраждалих внаслідок війни.

Вони відзначили, що в Україні досі відсутня комплексна система допомоги людям, які постраждали, а уряд ще не призначив відповідальний орган, який би займався розробкою політики відновлення їхніх прав.

Низка правозахисних організацій звернулася до прем'єр-міністра України Сергія Корецького із закликом чітко розподілити повноваження у сфері захисту постраждалих від війни. Відповідне звернення опублікували на сайті Центр прав людини Zmina.

Коаліція громадських організацій, які займаються захистом прав осіб, що стали жертвами збройного конфлікту в Україні, підкреслила, що після понад 12 років російської агресії та окупації частини українських територій кількість людей, які зазнали різних видів шкоди, налічує мільйони. Нині держава забезпечує підтримку більше ніж 13 категоріям постраждалих.

В Україні досі відсутня єдина система підтримки для осіб, які зазнали шкоди, і уряд не встановив конкретний орган, що відповідає за розробку політики в сфері захисту та відновлення прав постраждалих.

Різні групи постраждалих отримують різні види допомоги, а процес визначення їхньої належності до відповідних категорій здійснюється через різноманітні процедури, які реалізуються різними державними органами, такими як Міністерство соціальної політики, Міністерство ветеранів, Міністерство розвитку та Міністерство внутрішніх справ.

"Така розрізненість у підходах не враховує цілісного та накопичувального характеру завданої шкоди. Внаслідок цього окремі програми підтримки часто повторюються, в той час як інші потреби постраждалих залишаються без належної уваги, що призводить до конкуренції між різними групами за отримання допомоги. Існують також категорії постраждалих, які взагалі не потрапляють у поле зору державних програм підтримки, наприклад, ті, хто зазнав катувань," -- підкреслили у своєму зверненні.

Правозахисники вважають, що необхідно створити єдиний центральний орган виконавчої влади, який буде відповідати за розробку державної політики для підтримки постраждалих. Зокрема, ці функції можуть бути передані Міністерству соціальної політики, сім'ї та єдності України, яке вже займається обліком збитків, завданих особистим немайновим правам громадян внаслідок війни.

За формування політики перехідного правосуддя, центральним елементом якого є справедливість, як зазначили у зверненні, має відповідати Міністерство юстиції в тісній координації з органом, що формуватиме політики щодо постраждалих, а також в сфері меморіалізації.

Також важливим є питання ідентифікації суб'єкта, відповідального за евакуацію цивільного населення. На даний момент, управління процесами евакуації здійснюється в рамках компетенції Міністерства розвитку, проте для ефективного виконання завдань йому бракує необхідних ресурсів та інструментів. До 2022 року цю координацію виконувало Міністерство внутрішніх справ, оскільки саме служби ДСНС та Національної поліції переважно займалися евакуацією населення.

"Ми звертаємося із проханням визначити в Уряді міністерства, уповноважені на формування політики щодо постраждалого населення, в сфері перехідного правосуддя та евакуації та врахувати ці питання при затвердженні оновлених положень про відповідні міністерства", -- зазначили правозахисники.

Об'єднане звернення було підписано такими організаціями: Центром прав людини Zmina, Громадським холдингом "Група впливу", Кримською правозахисною групою, громадською організацією "Донбас СОС", благодійним фондом "Стабілізейшен Суппорт Сервісез", ГО "Розуміння кризи", ГО "КРИМСОС", благодійним фондом "Право на захист" та фондом "Схід SOS".

Читайте також