"Встановлено новий рекорд: які покарання може застосувати Брюсель щодо Тбілісі"
Дії Тбілісі стосовно європейських дипломатів стають дедалі більш суворими, а вимоги з боку Євросоюзу про скасування безвізового режиму для Грузії набирають обертів. Які перспективи чекають на грузинів у відносинах з ЄС, і що Європейський Союз може очікувати від Грузії найближчим часом?
Конфлікт між Європейським Союзом та Грузією загострився ще більше за лічені дні: Німеччина відкликала свого посла з Тбілісі для консультацій через особисті напади на нього та спроби його дискредитації. Тим часом, чинна голова ОБСЄ, міністерка закордонних справ Фінляндії Еліні Валтонен, отримала штраф від грузинської влади за участь у протестній акції. Політики та експерти зазначають, що у відносинах між Грузією та ЄС встановлено новий антирекорд.
Питання різкого зміщення Грузії від європейського курсу стало темою обговорення на засіданні Ради Європейського Союзу з закордонних справ, яке відбулося в понеділок, 20 жовтня, у Люксембурзі. Також там пройшов круглий стіл, присвячений зміцненню безпеки в Чорноморському регіоні, на який були запрошені представники грузинського уряду. Однак офіційний Тбілісі вирішив не брати участь у цьому заході, як повідомило джерело DW в дипломатичних колах ЄС.
Міністри закордонних справ країн Євросоюзу чітко заявили, що ситуація з верховенством права і правами людини у Грузії продовжує погіршуватися, повідомила після закінчення засідання Ради ЄС глава європейської дипломатії Кая Каллас. "Простір для дій громадянського суспільства і журналістів звужується, а заходи, яких грузинський уряд вживає проти вільних ЗМІ, громадянського суспільства і протестувальників, суперечать принципам, які ми цінуємо в Європейському Союзі", - заявила вона.
Враховуючи дії грузинського уряду щодо свого населення, "не можна вважати", що Грузія зможе стати членом Європейського Союзу, навіть з огляду на її статус країни-кандидатки, підкреслила Каллас. Вона зазначила, що ці дії суперечать основоположним європейським цінностям. "Особисті атаки на європейських дипломатів неприпустимі і не можуть мати місця в сфері міжнародних відносин", - додала вона.
На цю тему також висловилася Еліна Валтонен, яку оштрафували за "незаконне перекриття проспекту Руставелі" в Тбілісі. Таку термінологію використало Міністерство внутрішніх справ Грузії, а в прес-службі прем'єр-міністра Іраклія Кобахідзе її прямо звинуватили в участі в "протизаконному мітингу" опозиції, що відбувся біля парламенту 15 жовтня.
"Репресії щодо звичайних людей на вулицях - це те, чого ми не можемо прийняти, - заявила Валтонен перед засіданням Ради ЄС із закордонних справ у Люксембурзі. - У Грузії більше політичних в'язнів на душу населення, ніж у Росії, і це для нас дуже потужний сигнал".
Подібно до Каллас, міністр закордонних справ Фінляндії наголосила, що дії уряду Грузії суперечать європейському курсу, обраному народом цієї країни. У зв’язку з цим вона закликала Брюссель вжити більш рішучих заходів щодо Тбілісі.
Європарламент ще в липні оголосив Грузію країною, захопленою незаконним режимом, і неодноразово закликав до санкцій проти проросійського олігарха Бідзіни Іванішвілі та його оточення за дії "проти конституційної мети країни - євроатлантичної інтеграції". У своїй резолюції щодо Грузії парламент ЄС також просив Єврокомісію переглянути угоду про асоціацію з Грузією і безвізовий режим.
Однак, Європейський Союз досі не зміг ухвалити персональні санкції проти осіб, які несуть відповідальність за зворотний рух до авторитаризму в Грузії, незважаючи на ініціативи як Європарламенту, так і служби зовнішньої політики. Причина в тому, що для впровадження таких заходів необхідна одностайність всіх держав-членів ЄС, а Угорщина відкрито підтримує режим, встановлений "Грузинською мрією", що заважає введенню обмежень.
Читайте також: "Безвіз" між ЄС і Грузією: хто постраждає при скасуванні?
Проте, очікується, що в листопаді, коли набере чинності новий регламент Євросоюзу щодо віз, Брюссель зможе скасовувати безвізовий режим без необхідності консенсусу в Раді ЄС. Згідно з новими нормами, країни можуть бути позбавлені безвізового доступу за гібридні загрози та порушення прав людини. У січні 2025 року Євросоюз вже призупинив безвізовий режим для власників дипломатичних і службових паспортів Грузії. Проте, як зазначають депутати Європарламенту, які здійснили місію в Грузії, ці особи продовжують безперешкодно подорожувати до ЄС, використовуючи свої особисті документи.
Громадянське суспільство у Грузії вже давно просить не карати звичайних грузинів за антиконституційні дії уряду, тому Брюссель розглядає можливість позбавити безвізу держчиновників - або "деякі групи осіб", як висловилася Кая Каллас. В ухваленому Європарламентом законі йдеться про те, що Єврокомісія повинна призупиняти дію безвізу в першу чергу для представників влади всіх рівнів, високопосадовців і військових посадових осіб, "тим самим мінімізуючи негативні наслідки для населення країни в цілому".
Нещодавно фракція соціал-демократів у Європейському парламенті висловилася за скасування безвізового режиму для 1000-2000 грузинських чиновників та їхніх родин. Згідно з координатором фракції з питань зовнішньої політики Начо Санчесом Амором, який нещодавно відвідав Грузію, позбавлення безвізу "всього ста-двохсот" високопосадовців країни стало б лише "неважливим, косметичним кроком".
Ознайомтеся також з матеріалом: "Намагання зберегти контроль". Німецький аналітик висловлює думку щодо зміни курсу Грузії на користь Росії.
У контексті нового етапу дипломатичної напруги, країни Європейського Союзу розглядають широкий спектр можливих санкцій проти Грузії, як повідомив DW держміністр у справах Європи в німецькому МЗС Ґюнтер Кріхбаум. "Проте, безумовно, ми підтримуємо цивільне населення. Його інтереси для нас важливі. Разом з тим, дії уряду є неприйнятними, тому всі можливі варіанти - без винятку - обговорюються під час переговорів", - підкреслив він.
Грузинська сторона вже тривалий час критикує Євросоюз, а також Німеччину, зокрема німецького посла в Грузії. Про це 20 жовтня повідомило офіційне керівництво Берліна. Тимчасово відкликаний посол Петер Фішер наразі перебуває в Німеччині, де проводить консультації з урядовцями. Про це на пресконференції в Берліні заявила представниця німецького Міністерства закордонних справ Катрін Дешауер. Вона підтвердила, що країни ЄС висловили "значну підтримку" Німеччині та її послу, який "особливо піддається несправедливій критиці".
Ознайомтеся також: Грузія перетворилася на авторитарний режим - звіт Європейського парламенту.
Це новий етап у відносинах між Німеччиною та Грузією, вважає Штефан Майстер, політолог з Німецького товариства зовнішньої політики (DGAP), у своєму інтерв'ю DW. "Грузинська мрія" вжила всіх можливих заходів, щоб підривати авторитет посла і погіршувати двосторонні зв’язки з Німеччиною, зокрема, через масштабну кампанію дезінформації та особисті атаки на дипломата, зазначив він. У результаті, Міністерство закордонних справ Німеччини наразі розглядає можливість перегляду своїх відносин із Грузією.
З огляду на те що об'єктом дезінформаційних кампаній грузинського уряду став не тільки німецький посол, а й весь Євросоюз, його офіційний представник у Грузії, а також посли інших країн Європи, включаючи Великобританію, то призупинення візової угоди відбудеться, вважає Майстер.
"Грузія стає цілковито авторитарною країною", - підкреслює експерт у галузі політики. Він зазначає, що Росія продовжує активізувати свій вплив у Грузії, оскільки це відповідає інтересам Іванішвілі та партії "Грузинська мрія". В результаті, фахівець прогнозує загострення конфліктних відносин між Грузією та Європейським Союзом, а також можливу ізоляцію країни від європейських структур.
