За інформацією Reuters, адміністрація Байдена в США встановила обмеження на передачу розвідувальної інформації Ізраїлю.
Під час президентства Джо Байдена американські розвідувальні агенції на деякий час зупинили обмін важливою інформацією з Ізраїлем через побоювання щодо війни в Газі, повідомили шість осіб, які мають знання про цю ситуацію, у розмові з Reuters.
У другій половині 2024 року США відключили пряму відеотрансляцію з американського безпілотника над Газою, яку ізраїльська влада використовувала для пошуку заручників і бойовиків ХАМАС. За словами п'ятьох джерел, призупинення тривало щонайменше кілька днів.
Також, Сполучені Штати наклали обмеження на використання Ізраїлем окремих розвідувальних даних під час операцій проти ключових військових цілей у Газі, зазначили двоє джерел, які не захотіли розголошувати, коли саме було прийнято це рішення.
Усі співрозмовники говорили на умовах анонімності.
Рішення прийнято на фоні зростаючого занепокоєння серед американських розвідувальних організацій щодо числа цивільних жертв, викликаних ізраїльськими військовими діями в Газі. Відомості, отримані з різних джерел, свідчать про стурбованість посадовців щодо жорстокого поводження ШАБАКу – ізраїльської внутрішньої служби безпеки – з палестинськими ув'язненими.
Згідно з інформацією від трьох джерел, представники США вважали, що Ізраїль не надав адекватних запевнень щодо дотримання міжнародних норм під час використання американських розвідувальних даних. Відповідно до американських законів, розвідувальні агенції зобов'язані отримувати такі запевнення перед тим, як передати інформацію іноземній країні.
Попри те, що адміністрація Байдена в цілому зберігає курс на постійну підтримку Ізраїлю, зокрема в галузі обміну розвідувальною інформацією та постачанні військових засобів, внутрішнє рішення розвідувальних служб обмежити обмін даними має обмежений і тактичний характер, повідомили два джерела. Вони зазначили, що основною метою цього кроку є забезпечення належного використання американських розвідувальних даних Ізраїлем відповідно до міжнародних норм ведення війни.
Один із компетентних джерел відзначив, що співробітники розвідки мають право приймати самостійні рішення щодо обміну інформацією в реальному часі без необхідності отримувати безпосередні вказівки з Білого дому. Інше джерело уточнило, що будь-які запити з боку Ізраїлю на зміну порядку використання американських розвідувальних даних вимагали надання нових гарантій стосовно їхнього застосування.
Reuters не змогла визначити точні дати ухвалення цих рішень або встановити, чи був президент Джо Байден про них поінформований. Представник президента не надав коментарів на запит щодо цього питання.
Після того, як Ізраїль підтвердив свою готовність дотримуватись американських стандартів, процес обміну розвідувальною інформацією був поновлений.
Занепокоєння адміністрації Байдена щодо дій Ізраїлю в Газі широко висвітлювалися, однак набагато менше відомо про те, як американська розвідувальна спільнота вибудовувала відносини зі своїми ізраїльськими партнерами. Розслідування Reuters демонструє глибину стурбованості американських розвідників тим, як Ізраїль використовував надану інформацію.
Пресслужба Армії оборони Ізраїлю повідомила, що Ізраїль та Сполучені Штати підтримували свою співпрацю в сфері безпеки протягом всієї війни в Газі. Водночас, на запитання про обмеження доступу до розвідданих представники не надали конкретної відповіді.
"Стратегічна розвідувальна співпраця тривала протягом усієї війни", -- йдеться в електронному листі пресслужби.
Ларрі Пфайффер, екс-чиновник Агентства національної безпеки та ЦРУ, підкреслив, що в США є усталеною практикою вимагати від країн, які отримують американські розвідувальні дані, запевнень, що ця інформація не буде використана для порушення прав людини "жодним чином".
Одночасно фахівці підкреслюють, що відсторонення важливого партнера від отримання розвідувальної інформації з фронту, особливо в умовах активних бойових дій, є нетиповим рішенням і вказує на високий рівень напруженості у відносинах.
У контексті Ізраїлю цей крок має політичну вагу, оскільки він пов'язаний з тривалими та тісними розвідувальними відносинами між США та Ізраїлем. Після атаки ХАМАС 7 жовтня 2023 року, яка стала причиною ескалації конфлікту, країна отримала значну двопартійну підтримку з боку американських політиків.
"Обмін розвідувальною інформацією є надзвичайно важливим, особливо коли йдеться про тісну співпрацю з союзниками в нестабільних регіонах", -- підкреслив Деніел Гоффман, екс-керівник секретних операцій ЦРУ на Близькому Сході.
Після події 7 жовтня президент Байден підписав меморандум, який зобов'язав національні служби безпеки США збільшити обмін розвідувальною інформацією з Ізраїлем, повідомили два інформовані джерела.
Протягом наступних кількох днів США організували команду розвідників і аналітиків під керівництвом Пентагону та ЦРУ, яка виконувала польоти безпілотників MQ-9 Reaper над територією Газу. За словами трьох джерел, ця команда забезпечувала Ізраїль прямою трансляцією для підтримки в ідентифікації та затриманні бойовиків ХАМАС. Отримані дані також використовувалися для пошуку та звільнення заручників.
Reuters не вдалося з'ясувати, яку конкретно унікальну інформацію забезпечували американські безпілотники, яку Ізраїль не зміг би отримати самостійно.
У грудні 2024 року американські розвідувальні служби отримали інформацію, яка викликала сумніви щодо ставлення Ізраїлю до палестинських в'язнів, повідомили чотири джерела. Вони не надали конкретних деталей про можливі зловживання.
Правозахисні організації повідомляють про значні порушення прав палестинців у ізраїльських установах утримання під час конфлікту. Ізраїльські військові проводять розслідування десятків інцидентів, але стверджують, що ці зловживання не є систематичними.
Згідно з інформацією від двох джерел, ШАБАК не зміг надати переконливих запевнень щодо того, що з ув'язненими не відбуваються жорстокі дії, що стало причиною для американських розвідників відмовитися від надання ізраїльському боку доступу до трансляцій з дронів.
Рішення припинити обмін цією інформацією було ухвалене вже після того, як адміністрація Байдена дійшла висновку, що США юридично можуть і надалі постачати Ізраїлю зброю та розвіддані, попри зростаючі побоювання частини чиновників щодо можливих порушень міжнародного права під час операцій у Газі.
За даними органів охорони здоров'я Гази, внаслідок війни Ізраїлю в Газі загинули понад 70 тисяч палестинців, більшість із яких -- цивільні.
Під час війни американські аналітики постійно оцінювали розвіддані, щоб визначити, чи відповідають дії Ізраїлю та ХАМАС на місцях американському визначенню воєнного злочину, повідомили двоє обізнаних осіб.
Хоча ці оцінки не слугували юридичними висновками, вони піднімали важливі питання про можливі порушення законів війни з боку Ізраїлю, зокрема у зв'язку з ударами, що призвели до великої кількості цивільних жертв, а також ставленням до затриманих осіб.
Незважаючи на це, адвокати адміністрації Байдена, згідно з інформацією від деяких колишніх високопосадовців, стверджували, що дії Ізраїлю не суперечать міжнародному праву.
Упродовж останніх тижнів діяльності адміністрації, через кілька місяців після тимчасової зупинки та відновлення обміну розвідувальною інформацією, ключові представники з питань національної безпеки зібралися в Білому домі на засідання Ради національної безпеки, яке проводив президент Байден, повідомили два джерела.
На цій зустрічі учасники розвідувальних служб запропонували офіційно припинити передачу певної інформації, яку Сполучені Штати надавали Ізраїлю після атак 7 жовтня.
Партнерство в обміні розвідданими наближалося до завершення, а занепокоєння розвідників щодо можливих військових злочинів з боку Ізраїлю в Газі лише зросло, як зазначили джерела. Лише кілька тижнів тому США отримали інформацію про те, що військові юристи Ізраїлю попереджали про наявність доказів, які можуть підтвердити звинувачення у військових злочинах проти Ізраїлю в рамках кампанії в Газі.
Втім, Байден вирішив не припиняти обмін розвідданими, заявивши, що адміністрація Дональда Трампа, ймовірно, поновить це партнерство, а юристи його адміністрації дійшли висновку, що Ізраїль не порушив міжнародного права, повідомили двоє джерел.