Тіньовий аналіз 2026 року: проблеми української системи правосуддя.
Дві третини вироків ВАКС укладені за угодами про визнання винуватості, "поправки Лозового", які дозволяють закривати кримінальні провадження, досі не скасовані, а НАБУ та САП впродовж року зазнавали тиску
Про це повідомляє Transparency International Ukraine, презентуючи третій Тіньовий звіт до розділів 23 "Правосуддя та фундаментальні права" та 24 "Юстиція, свобода та безпека" Звіту Європейської комісії щодо України у 2025 році.
Звіт охопив період вересень 2025 - серпень 2026 року.
"Цього року ми спостерігаємо дві паралельні наративи. Перший - про антикорупційні інституції, які демонструють зростаючу ефективність: більше вироків, більше конфіскованих активів, нові судді у Вищому антикорупційному суді. Другий - про необхідні системні законодавчі зміни, без яких ці досягнення можуть виявитися ненадійними. Багато з них досі очікують на реалізацію, і понад половина наших рекомендацій з попереднього Тіньового звіту залишається актуальними", - зазначає Катерина Риженко, заступниця виконавчого директора Transparency International Ukraine з юридичних питань.
Експерти визначили 4 групи проблем, які гальмують прогрес України на шляху до ЄС.
* Інститутська потенція антикорупційних організацій. Результати розслідувань НАБУ і САП виявили спроби високопосадовців впливати на склад конкурсних комісій. Процес аудиту САП досі не розпочато, а зовнішня оцінка роботи НАЗК затримується вже більше чотирьох років. Компетенція НАБУ не охоплює керівництво Офісу Президента, Державного бюро розслідувань та Бюро економічної безпеки.
Кримінальна юстиція. "Поправки Лозового" досі залишаються в силі, а питання покращення регулювання строків давності на законодавчому рівні не вирішене. Внаслідок цього, у травні 2026 року Вищий антикорупційний суд закрив гучну справу, що стосувалася ймовірних розкрадань в "Укрзалізниці". Також не був прийнятий законопроєкт, спрямований на протидію зловживанням процесуальними правами. Близько двох третин справ у ВАКС закінчуються угодами про визнання провини, а не повноцінними судовими слуханнями.
* Фінансовий моніторинг (НАЗК). Проблеми, пов'язані з фінансовим моніторингом НАЗК, залишаються на порядку денному, оскільки орган не здатний ефективно виявляти випадки незаконного збагачення.
* Кримінальні активи. Сектор управління арештованими та конфіскованими активами все ще потребує вдосконалення в облікових системах та практичних процедурах.
У Тіньовому звіті TI Ukraine підкреслюється, що тиск на НАБУ та САП залишався постійним протягом усього року. Зокрема, йдеться про обшуки та затримання детективів, а також виявлені методи спостереження за керівниками цих підрозділів. Крім того, діяльність Тимчасової слідчої комісії (ТСК) була охарактеризована громадськими організаціями як засіб тиску на антикорупційні органи.
Фахівці вказують на те, що ефективність розслідувань корупційних злочинів, які проводять інші правоохоронні структури, такі як Національна поліція України та Державне бюро розслідувань, потребує покращення. З 4 714 обвинувальних актів, поданих у 2025 році, 3 935 були ініційовані поліцією, головним чином стосовно менш серйозних правопорушень. Водночас, якість складних розслідувань, виконуваних ДБР, викликає сумніви через виправдувальні вироки та скасування підозр. Служба безпеки України та інші органи продовжують розслідування справ, які за юридичними нормами підпадають під юрисдикцію НАБУ, але за це не передбачено жодного покарання.
Окрім TI Ukraine, над звітом працювали експерти Лабораторії законодавчих ініціатив, Центру прав людини ZMINA, "Адвоката майбутнього", "Європи без бар'єрів", Асоціації правників України, Громадянської мережі "Опора", Центру демократії та верховенства права.
