Юридичний портал

Уряд Монголії прийняв суперечливе рішення, скасувавши заборону на весняні скачки.

Скриншот з відео "Hunii Erhiin Undesnii Komiss 2015" з YouTube-каналу Національної комісії з прав людини Монголії. Використано з дозволу правовласників.

29 січня уряд Монголії ухвалив рішення скасувати обмеження на проведення весняних кінських перегонів, яке забороняло змагання з 1 листопада до 1 травня. Це обмеження діяло з 2019 року.

У період 2017-2018 років Верховний суд Монголії прийняв два важливі рішення, які призвели до скасування офіційно санкціонованих урядом найбільших весняних кінських перегонів, відомих як "Дүнжингарав". Крім того, ці рішення заборонили підготовку дітей-жокеїв для участі в зимових і весняних змаганнях. Як наслідок, уряд був змушений видати указ про заборону всіх зимових та весняних кінських перегонів.

Тепер уряд надав дозвіл на проведення кінних перегонів з 1 березня, хоча зимові змагання все ще залишаються під забороною. Про це повідомив віцепрем'єр-міністр країни С. Амарсайхан, підкресливши, що "організаційні повноваження та відповідальність" за весняні перегони будуть покладені на місцеві органи влади.

Пропонуємо вашій увазі відеозапис з Facebook, в якому віцепрем'єр-міністр С. Амарсайхан оголошує про скасування заборони на проведення весняних кінних перегонів.

Ця подія відбулася після акції протесту монгольських вершників, які 25 січня прибули на головну площу Сухбаатар у столиці Улан-Батор на конях. Вони закликали до скасування заборони, зазначаючи, що це сприятиме збереженню та пошануванню культурної спадщини і традицій свого народу.

Ось публікація на Facebook, що містить світлини з протесту, який відбувся 25 січня за участю монгольських вершників.

Скасування заборони викликало негайну суспільну напругу через небезпеку перегонів для дітей-жокеїв, які є основною групою, на яку впливає це рішення. У Монголії прийнято, щоб хлопчики у віці від 5 до 13 років брали участь у кінних перегонах через їхні маленький зріст і вагу, що дають їм перевагу у змаганнях. При цьому діти ризикують здоров'ям і життям.

Від 1996 до 2024 року зафіксовано загибель 53 юних жокеїв внаслідок падінь з коней та отриманих травм. У проміжку з 2017 по 2024 роки сталося 3070 випадків падіння дітей з коней, з яких 16 призвели до інвалідності. Проведення кінських перегонів взимку та навесні, коли спостерігаються сильні морози, сніг, лід і бруд, суттєво підвищує ризик падінь жокеїв, а також може призвести до обмороження кінцівок і щік.

Нижче - відео з YouTube про традицію дітей-жокеїв у Монголії.

Уряд намагався знайти рішення для цих питань, встановивши мінімальний вік у 12 років для молодих жокеїв, які можуть брати участь у весняних перегонах. Це виглядало досить цинічно, адже складалося враження, що влада не турбується про безпеку та добробут дітей старшого віку, які братимуть участь у змаганнях.

Також важливо зазначити, що участь у зимових та весняних кінних змаганнях може негативно відобразитися на навчанні та академічних показниках дітей. Це пов'язано з необхідністю або пропускати навчальні заняття, або поєднувати їх з щоденними тренуваннями та участю у змаганнях. У 2024 році було зафіксовано 11 000 дітей-жокеїв, проте лише приблизно 1 000 з них мали можливість їздити на власних конях. Варто зазначити, що оплата праці дітей-жокеїв зазвичай нижча за мінімальну, і в разі 2 002 з них не було чіткої інформації про отримання будь-якої винагороди, що викликає занепокоєння щодо можливого експлуатаційного ставлення до них.

Пропонуємо вам переглянути відео з Facebook, де 14-річний хлопець з Монголії ділиться своєю історією про те, як він став жокеєм ще з другого класу. Він також висловлює свої шкоду з приводу того, що не відвідував школу.

Саме ці негативні наслідки для дітей стали основною причиною для введення заборони.

Монгольські вершники, які з 2019 року виступають за скасування заборони, вважають, що це обмеження загрожує культурній спадщині їхньої країни, а також кінним традиціям і всій пов'язаній з цим індустрії. Вони висловлюють занепокоєння, що змушені були вивозити своїх коней, дітей і навички до китайського регіону Внутрішня Монголія, де можуть брати участь у перегонах і демонструвати свої традиції без обмежень. Вершники побоюються, що це може призвести до того, що Китай зможе привласнити монгольські кінні традиції і внести їх до Списку нематеріальної культурної спадщини ЮНЕСКО як свої власні.

Проте, критики вважають, що збереження цієї культурної спадщини не повинно відбуватися за рахунок життів дітей. Одна з найактивніших противниць зняття заборони, депутатка Хурелбаатар Баасанджаргал, провела власне дослідження архівів і виявила, що весняні кінні перегони з'явилися лише в кінці 20-го століття як нова форма святкування Нового року за місячним календарем. В її висновках зазначено, що історично ці перегони відбувалися лише під час фестивалю Наадам, який проходив з травня по серпень.

Нижче - пост у Facebook з фотографіями дітей-жокеїв, які беруть участь у кінних перегонах, що проводяться взимку та навесні.

Таке зухвале ігнорування інтересів дітей та скасування заборони підштовхнули монголів до дослідження лобістської сили монгольських вершників та зацікавленості політиків у кінних перегонах. З'ясувалося, що прем'єр-міністр і більше десятка членів кабінету міністрів володіють сотнями породистих коней або мають досвід у галузі кінного спорту, що створює потенційний конфлікт інтересів.

Ось допис у Facebook, що містить інформацію про коней, які належать прем'єр-міністру та деяким іншим високопосадовцям.

Монгольська федерація кінного спорту, головна лобістська група, що виступала за скасування заборони, налічує понад 100 000 членів по всій країні, а на чолі організації стоять впливові бізнесмени, політики та державні чиновники високого рівня. Баасанджаргал заявила, що федерація використала свій вплив на парламентських виборах 2024 року, уклавши угоду про обмін голосів своїх членів на скасування заборони, що дозволило владній Монгольській народній партії залишитися при владі.

Пост у Facebook, що наведено нижче, ілюструє, як Монгольська федерація кінного спорту перебуває під контролем впливових бізнесменів і політичних діячів.

Скасування заборони та можливе відновлення весняних перегонів, незважаючи на численні свідчення їх негативного впливу на дітей, підштовхнули монголів до порівняння цієї практики з національною версією "Гри в кальмара". Вони вважають, що, подібно до шоу, де бідні та знедолені звичайні люди беруть участь у небезпечних іграх на догоду декільком надзвичайно заможним особам, вразливі верстви населення продовжать ризикувати своїм життям заради розваги політичної та економічної еліти країни.

Читайте також