Народний депутат висловила своє незадоволення рішенням Верховного Суду у справі "Конкорду", зазначивши, що воно демонструє надмірну свободу дій Національного банку України. | УНН

Рішення Верховного Суду у справі банку "Конкорд" - чергове підтвердження незахищеності прав акціонерів банків, що перебувають в процесі ліквідації і вседозволеності Національного банку України. Таку думку в ексклюзивному коментарі УНН висловила член комітету ВР з питань фінансів, податкової та митної політики Ніна Южаніна.

Колегія Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду 30 липня ухвалила рішення у справі банку "Конкорд", яке юристи вважають упередженим. Вони вказують, що своїм рішенням суд фактично позбавив акціонерів банку доступу до правосуддя.

Суди першої та апеляційної інстанцій раніше визнали рішення Національного банку України щодо відкликання ліцензії у банку "Конкорд" незаконним і ухвалили його скасувати. Проте НБУ та Фонд гарантування вкладів фізичних осіб не прийняли ці рішення і оскаржили їх у касаційному порядку, вимагаючи анулювання судових рішень та закриття справи.

У пункті 56 рішення колегія суддів чітко вказала, що жоден суд в Україні не має повноважень розглядати позови акціонерів банків, які знаходяться в процесі ліквідації, стосовно неправомірних дій або рішень Національного банку України.

У даній ухвалі Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду сформулював правовий висновок, що, з огляду на специфіку правового регулювання спірних правовідносин, претензії колишнього акціонера неплатоспроможного банку (в даному випадку - ліквідованого банку) не можуть бути розглянуті ані в адміністративному, ані в господарському судочинстві. Крім того, за складом учасників правовідносин ці вимоги не належать до юрисдикції цивільного суду. Таким чином, зазначені вимоги не підлягають розгляду жодним судом, - підкреслила суддівська колегія.

Отже, Верховний суд навіть не зайнявся справою "Конкорду" в суті, а просто закрив провадження. Це означає, що колегія не оцінила рішення судів нижчих інстанцій і не визнала їх незаконними чи безпідставними. Олена Сосєдка, одна з співзасновниць банку "Конкорд", вважає, що рішення суду є упередженим, оскільки, на її думку, акціонерів позбавили їхніх конституційних прав.

На мою думку, сьогодні інституційні права людини та власників часто порушуються через їхню нездатність захистити себе та свої інтереси. Я постійно чую про випадки, коли, наприклад, відповідно до Кримінально-процесуального кодексу, існують нюанси, які позбавляють людей можливості захистити свої права та майно. Ситуація, коли колишні власники банків, які були фактично конфісковані і ліквідовані за рішеннями Національного банку, стикаються з труднощами, є ще одним важливим питанням. Я вважаю, що будь-який спір або конфлікт має розглядатися в судах. Чому ж тоді відмовляють у розгляді справи, і чому неможливо оскаржити рішення в інших судових інстанціях? На мою думку, це абсолютно неприпустимо.

Вона підкреслила, що в ситуаціях, коли українські суди не беруться за розгляд справ, акціонери мають шукати справедливості в Європейському суді з прав людини (ЄСПЛ), незважаючи на те, що цей шлях може бути тривалим.

Южаніна вважає, що корінь проблеми лежить у безконтрольності регуляторів, зокрема Національного банку, якому законодавці надали право самостійно розширювати свої функції. За її словами, існує безліч підзаконних актів, які наділяють НБУ більшими повноваженнями, ніж сам закон.

Народний депутат також зазначила, що подібні проблеми виникають і в контексті законодавчих ініціатив, які стосуються роботи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб. Вона вважає, що спроба розширити дискреційні повноваження регуляторів банківського сектору під маскою "гнучких правил" призвела до правового тупика, де навіть питання публікації підзаконних актів стало серйозною перепоною.

Незважаючи на війну в Україні, процес виведення банків з ринку продовжує свою ходу. З моменту початку конфлікту 24 лютого 2022 року розпочато ліквідацію восьми фінансових установ. У 2023 році в Україні вперше під ліквідацію потрапили не лише неплатоспроможні банки, а й прибуткові, зокрема банк "Конкорд". Співзасновниця цього банку, Олена Сосєдка, зазначила, що на момент, коли регулятор оголосив про ліквідацію, у банку були достатні високоліквідні активи для виконання всіх зобов'язань протягом 2-3 тижнів. Проте, через жорсткі законодавчі вимоги, процес ліквідації може займати до трьох років.