Всі сподівання покладаються на суд: з якої причини пенсіонери звертаються до Пенсійного фонду з позовом.

Пенсійний фонд заборгував пенсіонерам за рішеннями судів десятки мільярдів гривень - що стало причиною позовів та як ці кошти виплатять людям.

Згідно з інформацією, наданою Міністерством соціальної політики, в Україні існує серйозна системна проблема, пов'язана з виконанням судових рішень стосовно пенсій. Протягом останніх п'яти років кількість таких рішень зросла більше ніж у 26 разів, досягнувши 758 тисяч, а загальний обсяг боргу вже наблизився до 85 мільярдів гривень.

При цьому єдиного підходу, за яким держава має здійснювати виплати за рішеннями судів, не існувало до липня цього року.

"Зокрема, поточні виплати за рішеннями судів здійснювались одразу, а нараховані суми за минулі періоди ставились у чергу. Через це станом на сьогодні держава виплатила лише за тими рішеннями, які набрали чинності у період до 20 листопада 2020 року, що викликає невдоволення громадян і зауваження з боку міжнародних партнерів, зокрема, Європейського суду з прав людини та Ради Європи",- пояснили в міністерстві.

Отже, уряд прийняв постанову № 821 з метою стабілізувати ситуацію та запровадити єдині, справедливі й зрозумілі правила в умовах обмежених фінансових ресурсів. Цей документ визначає єдиний порядок здійснення всіх виплат, які стосуються виконання судових рішень, як за минулі, так і за поточні періоди.

І вперше в бюджеті ПФУ видатки на судові рішення будуть виокремлені, залежно від джерела фінансування пенсій: виплати, які мають здійснюватися за рахунок коштів держбюджету, оскільки стосуються пенсій, які виплачуються саме за рахунок коштів держбюджету, та виплати, джерелом погашення яких є страхові пенсійні внески.

Завдяки новому механізму, громадяни, які отримали судові рішення у минулому, зможуть отримувати регулярні щомісячні виплати. Хоча виплати не будуть здійснюватись одразу в повному обсязі, вони забезпечать стабільний фінансовий потік. Крім того, кожен громадянин зможе слідкувати за інформацією щодо кількості рішень, що виконуються, та динамікою їх виплат. Витрати на ці цілі будуть чітко закладені в бюджеті Пенсійного фонду України. Це сприятиме створенню більш прозорої, передбачуваної та цивілізованої системи виконання судових рішень, — зазначили в Міністерстві соціальної політики.

Крім того, в рамках постанови передбачено введення електронної системи обліку всіх судових рішень, які отримують для виконання органи пенсійного забезпечення. Інформація про ці рішення буде доступна в особистому кабінеті користувача на порталі Пенсійного фонду України, а також публікуватиметься у вигляді відкритого дашборду на веб-сайті ПФУ.

Постанова вже набула чинності і вже йде технічна підготовка до її впровадження.

Ці зміни повинні сприяти більш відкритому виконанню рішень Європейського суду з прав людини, що є міжнародним зобов'язанням України як країни-члена Ради Європи.

Європейський суд з прав людини протягом тривалого часу підкреслює, що зобов'язання держави виконувати судові рішення є серйозною проблемою в Україні.

Цю інформацію оприлюднив Центр захисту прав людини ZMINA.

"До прикладу, ухвалили рішення в справі "Бурмич та інші проти України". Тоді передали 12 тисяч скарг Комітету міністрів Ради Європи, бо той має більше можливостей перевіряти перебіг змін, які мала зробити українська влада в цій сфері. Також у справі "Шмалько проти України" суд дійшов висновку, що держава не може посилатися на брак коштів, коли мова йде про гарантовані виплати за рішеннями судів. Українська влада нібито намагалася розв'язати проблему, але серед ідей лунали саме звільнити від обов'язку виконувати рішення, бо немає грошей на це", - йдеться в публікації.

І станом на березень 2021 року, як свідчили дані казначейства, борг за рішеннями судів становив 5 млрд грн. Нині ж він лише щодо пенсій збільшився у понад 26 разів, тож держава заборгувала громадянам уже 85 млрд грн.

Частково ці фінансові виплати здійснюються, проте в основному це стосується рішень, які набули законної сили до 20 листопада 2020 року. Новий механізм, затверджений урядом, покликаний ліквідувати цю недосконалість.

Пенсійний фонд України заборгував найбільше військовим пенсіонерам, яким було нараховано 51,3 мільярда гривень згідно з судовими рішеннями.

Цю інформацію, спираючись на відповідь Пенсійного фонду, озвучив народний обранець Данило Гетманцев.

"У своїй відповіді політик повідомив про дві новини: одну позитивну та одну негативну. Позитивною є те, що пенсіонери цієї категорії не мають заборгованості з виплати своїх поточних пенсій. Негативною ж новиною є те, що на 1 липня 2025 року Пенсійний фонд зафіксував борг у розмірі 51,3 млрд грн перед військовими пенсіонерами", - написав він у своєму Telegram-каналі.

За його словами, ця сума співставна з усіма доходами на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за липень, коли ЄСВ та інші платежі склали 52,5 млрд грн.

Нардеп вважає, що знайти потрібні ресурси можна в тому числі й за рахунок детінізації, оскільки втрати бюджету від тіні сягають 900 млрд гривень щороку, а також шляхом впровадження дієвої цензури видатків - економії на неефективних програмах.

Головна проблема масових звернень пенсіонерів до суду полягає в тому, що в Україні пенсійне законодавство постійно змінюється. І дуже часто воно звужує пенсійні права людей, на які вони могли розраховувати раніше, пояснило видання "На пенсії".

Яскравим прикладом є так звані "діти війни". Колись був прийнятий закон, який обіцяв цим людям доплату до пенсії в розмірі 30% від прожиткового мінімуму. Однак, згодом цей закон неодноразово змінювали: спершу розмір надбавки зменшили, а потім узагалі вирішили, що його має встановлювати Кабінет Міністрів. В результаті, Кабмін спочатку визначив надбавку на рівні 7% від прожиткового мінімуму, а потім зафіксував її в сумі 66,43 гривні. З 2014 року ця сума не підлягала перегляду. Проте, юристи не залишилися байдужими й допомогли тисячам пенсіонерів через суд отримати підвищену надбавку, яка була передбачена в первісній редакції закону, з доплатою за попередні періоди, - йдеться в публікації.

Крім того, законодавство не лише зазнає змін, але й часто написане недостатньо зрозуміло. Це створює можливості для пошуку лазівок, щоб оскаржити певні рішення або дії Пенсійного фонду України. Ще однією ймовірною причиною численних позовів пенсіонерів до суду є те, що держава в минулому взяла на себе багато зобов'язань, які тепер не в змозі виконати через невідповідність економічним умовам, що, у свою чергу, призводить до зростання соціальних конфліктів.