Як буде покращено контроль за дотриманням прав людини у закладах, де обмежено свободу?
Основною метою дворічного проєкту, ініційованого Харківською правозахисною групою разом із Секретаріатом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, є розвиток Національного превентивного механізму. Проєкт передбачає зміцнення незалежного моніторингу місць, де люди позбавлені волі, а також створення мережі регіональних громадських організацій і моніторингових груп в Україні.
Організатори проєкту переконані, що інтеграція можливостей Національного превентивного механізму з ресурсами громадянського суспільства сприятиме формуванню в Україні двоступеневої системи контролю за місцями позбавлення волі.
До цієї роботи планується залучити представників щонайменше 50 місцевих громадських організацій, які представлятимуть регіони України на територіях, підконтрольних уряду.
Протягом двох років реалізації проєкту планується провести не менше 500 моніторингових візитів до установ, де обмежено волю. Додатково, 250 візитів буде організовано ХПГ у співпраці з Офісом Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини в рамках моделі "Омбудсман+".
У рамках проекту передбачено відбір та підготовка 100 нових моніторів, а також підвищення кваліфікації ще 100 діючих спеціалістів. Для цього організують як очні, так і онлайн-тренінги.
Моніторинг буде доповнений наданням прямої правової допомоги особам, які знаходяться у місцях позбавлення волі. Протягом виконання проєкту планується надати не менше ніж 2 000 юридичних консультацій для осіб, які відбувають покарання, в основному засудженим. Однією з ключових складових стане ініціювання 28 стратегічних судових справ, що стосуються серйозних порушень прав людини.
За словами Владислава Петросова, представника Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, національний превентивний механізм слугує перш за все інструментом запобігання порушенням.
"У контексті війни ця діяльність набуває особливого значення, оскільки люди, що опинилися в місцях позбавлення волі, повністю залежать від держави в питаннях безпеки та створення належних умов для життя. Наша мета полягає не тільки в тому, щоб зафіксувати існуючі проблеми під час візитів, але й у досягненні реальних змін: усунення виявлених порушень, покращення умов утримання, а також реформування практик, які ведуть до порушення прав людини. Ефективність моніторингу повинна оцінюватися не за кількістю здійснених візитів чи написаних звітів, а за реальними змінами в житті людей, які перебувають у місцях позбавлення волі," - зазначив він під час презентації проєкту в Українському кризовому медіа-центрі.
Модель 'Омбудсман+' дозволяє об'єднати повноваження Уповноваженого з досвідом та незалежністю громадських спостерігачів. У цьому впевнений Віталій Хведчук, представник Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
Експерт Харківської правозахисної групи Михайло Романов зі свого боку висловив впевненість, що значна кількість відвідувань дозволить побачити наявні системні системні проблеми місць несвободи.
Під час презентації було представлено оновлений Український тюремний портал "Права людини за ґратами". Це спеціалізований інформаційний ресурс, на якому зібрані моніторингові звіти, інформація про пенітенціарні установи, статистика, законодавство, судова практика, зразки документів та практичні відповіді щодо прав людей у місцях несвободи.
На новому порталі з'явилася інтерактивна карта пенітенціарних закладів України, що надає можливість отримати детальну інформацію про кожну установу та ознайомитися з опублікованими результатами моніторингових візитів.
"У межах нового проєкту ми будемо розвивати цей ресурс далі, щоб можна було бачити не лише місця несвободи та результати відвідувань, а й мережу громадських моніторингових груп у регіонах. Хочемо поєднати багаторічний правозахисний досвід із сучасним моніторингом, щоб ця інформація зрештою працювала на захист конкретної людини", - підкреслив експерт Харківської правозахисної групи Андрій Діденко.
