Зеленський представив всі 20 положень проекту мирної угоди.

Президент Володимир Зеленський уперше озвучив 20 пунктів драфту мирної угоди. Це - політичний документ між Україною, США, Європою і Росією, розповів він на зустрічі з журналістами 23 грудня. Документ поки що не погоджений сторонами: Росія має озвучити свій відгук американцям на найближчій зустрічі, а ті - передати його Україні.

Більшість пунктів є спільною позицією України і США. Деякі з них - відображають лише американську позицію, а ще деякі - залишаються неузгодженими: це питання території Донецької області і управління Запорізькою атомною електростанцією.

На даний момент пункти виглядають наступним чином:

1. Суверенітет України буде підтверджено знову. Всі учасники своїми підписами засвідчують, що Україна є незалежною державою.

2. Ця угода представляє собою всебічну і безумовну угоду про ненапад між Україною та Росією. Для сприяння тривалому миру буде встановлено механізм моніторингу, який контролюватиме лінію зіткнення за допомогою космічних безпілотних засобів, що забезпечать раннє виявлення порушень та вирішення конфліктних ситуацій. Деталі моніторингових механізмів викладені в окремій безпековій угоді.

3. Україна забезпечить надійні гарантії безпеки.

4. У мирний період чисельність Збройних Сил України становитиме 800 000 осіб.

5. Сполучені Штати Америки, НАТО та європейські країни, які підписали угоду, забезпечать Україні гарантії безпеки, що відповідатимуть змісту статті 5. В даному пункті є кілька підпунктів:

У випадку, якщо Росія здійснить вторгнення в Україну, разом із скоординованою військовою реакцією будуть відновлені всі раніше запроваджені міжнародні санкції проти Росії. У разі, якщо Україна перейде кордон Росії або без підстав відкриє вогонь по її території, гарантії безпеки вважатимуться недійсними. Якщо ж Росія розпочне обстріл України, тоді гарантії безпеки вступлять у силу. США також планують отримати компенсацію за ці гарантії (хоча цей пункт наразі викреслено, Україна намагається розібратися в його значенні). Угода не анулює двосторонні безпекові гарантії, укладені Україною з 30 державами, які входять до коаліції партнерів — Європа, Канада та Японія — готові у різних формах підтримувати нас у забезпеченні безпеки.

6. Російська Федерація закріпить принцип ненападу стосовно Європи та України в усіх необхідних правових актах і документах, що стосуються ратифікації, зокрема шляхом отримання переважної більшості голосів у Державній Думі. Цей пункт є вимогою з боку США, і не виключено, що він відображає позицію Росії. Незважаючи на це, сама Росія не сприймає свою нинішню повномасштабну війну як таку.

7. Україна здобуде статус члена Європейського Союзу у чітко визначений термін, а також отримає тимчасовий привілейований доступ до європейського ринку.

8. Потужний пакет глобального розвитку для України, що буде зафіксований в окремій інвестиційній угоді та визначить шляхи до майбутнього процвітання. Він включатиме різноманітні економічні сфери, зокрема, але не виключно:

Запровадження фонду розвитку України спрямоване на інвестиції в динамічно зростаючі сектори, такі як технології, центри обробки даних та штучний інтелект. Сполучені Штати разом із американськими компаніями будуть активно співпрацювати з Україною, спільно інвестуючи в її відновлення та модернізацію газової інфраструктури, що включає трубопроводи та сховища. Будуть вжиті спільні заходи для відновлення територій, постраждалих від війни, з метою реконструкції та модернізації міст і житлових районів. Україна отримає можливість визначати пріоритети для використання своїх коштів на контрольованих територіях, включаючи розвиток інфраструктури та видобуток природних ресурсів. Світовий банк підготує спеціальний фінансовий пакет, щоб прискорити ці ініціативи.

9. Сформується робоча група на високому рівні, до складу якої увійде провідний світовий фінансовий експерт, призначений адміністратором програми процвітання. Це дозволить забезпечити реалізацію стратегічного плану відновлення та створити оптимальні умови для майбутнього розвитку.

10. Після підписання цієї угоди Україна активізує зусилля для завершення переговорів щодо угоди про вільну торгівлю зі Сполученими Штатами. Вашингтон також має намір досягти аналогічної угоди з Росією.

11. Україна підтверджує, що залишатиметься без'ядерною державою, згідно з Договором про нерозповсюдження ядерної зброї.

12. Запорізька атомна електростанція буде функціонувати під спільним управлінням трьох держав: України, США та Росії, з розподілом часток по 33% для кожної країни. Щодо цього аспекта компромісу не існує.

13. Обидві країни беруть на себе зобов'язання впроваджувати освітні програми в школах та в суспільстві, які сприяють розумінню та прийняттю різноманітних культур, а також борються з расизмом і упередженнями. Україна імплементує норми ЄС стосовно релігійної толерантності та захисту мовних меншин.

14. У Донецькій, Луганській, Запорізькій та Херсонській областях на момент підписання цієї угоди лінія розташування військових сил фактично вважається лінією конфлікту. Підпункти:

Ми підтверджуємо, що фактично існує лінія зіткнення, де ми зараз перебуваємо. Ця зона охоплює Донецьку, Луганську, Запорізьку та Херсонську області. Росія виступає за виведення України з Донецької області, в той час як США пропонують створення вільної економічної зони на неконтрольованій її частині. Це перший варіант. Президент Зеленський зазначає, що ми можемо дійти до альтернативного рішення, яке не зосередиться виключно на Донецькій області. Робоча група збереться для визначення переміщення військових сил, необхідних для завершення конфлікту, а також для встановлення параметрів можливих майбутніх спеціальних економічних зон. Росія повинна вивести свої війська з Дніпропетровської, Миколаївської, Сумської та Харківської областей, щоб ця угода набрала чинності. Це і є раніше запропонований "обмін територіями". Після досягнення еквівалентної основи для переміщення сил міжнародні військові підрозділи будуть розгорнуті вздовж лінії зіткнення для моніторингу виконання угоди. У разі ухвалення рішення про створення такої зони, це вимагатиме спеціального затвердження українського парламенту або проведення референдуму. Сторони погоджуються дотримуватися норм, гарантій і зобов'язань Женевської конвенції 1949 року та її додаткових протоколів, які повністю застосовуються на цій території, включаючи визнані права людини.

15. Після досягнення згоди щодо майбутніх територіальних угод Росія та Україна зобов'язуються утримуватися від насильницьких змін цих угод. Це передбачає, що проблеми, пов'язані з територіями, можуть бути вирішені виключно через дипломатичні канали.

16. Російська сторона не заважатиме Україні експлуатувати річку Дніпро і Чорне море для комерційних цілей. Заплановано укладання спеціальної морської угоди та угоди про доступ, що регулюватиме свободу судноплавства і перевезень. У межах цієї угоди Кінбурнська коса буде демілітаризована.

17. З метою розгляду невирішених питань буде сформовано гуманітарний комітет. Пункти, що підлягають обговоренню:

усіх військовополонених, що залишилися, включно з засудженими російською системою з 2014 року та досі, буде обміняно за принципом всіх на всіх; усіх цивільних затриманих та заручників, зокрема дітей та політичних в'язнів, буде повернуто; будуть вжиті заходи для вирішення проблем і страждань жертв конфлікту.

18. Україні слід організувати вибори якомога швидше після укладення угоди.

19. Дана угода матиме юридичну силу. Її реалізація буде під наглядом Ради миру, яку очолює президент Дональд Трамп. Україна, Європа, НАТО, Росія та Сполучені Штати братимуть участь у цьому механізмі. За недотримання умов угоди передбачені відповідні санкції.

20. Як тільки всі учасники узгодять цю угоду, відразу ж вступить в силу повне припинення вогню.

Президент додав, що Україна винесе цей документ на голосування Верховної Ради та/або на всеукраїнський референдум, де відповідями будуть "так" або "ні". Вибори можуть пройти одночасно референдумом. Гарантії безпеки набудуть чинності лише за умови повної ратифікації угоди або її схвалення референдумом.

Питання щодо НАТО та перспективи вступу України до цього альянсу було включено в початкову версію плану, що налічував 28 пунктів. Наразі цей пункт відсутній, проте, ймовірно, він буде порушений в рамках окремої угоди між США та Росією. Україна відмовилася вносити зміни до Конституції щодо свого курсу на НАТО.