Мас-медіа оприлюднили 28-елементний план для досягнення миру в Україні.
План із 28 пунктів мирного врегулювання війни в Україні передбачає територіальні поступки, обмеження чисельності української армії та закріплення в Конституції відмови від вступу до НАТО, повідомляє видання Axios з посиланням на джерела серед українських та американських чиновників.
План містить положення щодо економічної відбудови, використання заморожених російських активів, зняття санкцій із РФ, а також створення спільних американо-російських інвестиційних і безпекових груп. Передбачено проведення виборів в Україні протягом 100 днів після укладення угоди та надання амністії усім сторонам конфлікту.
Комплексний 28-пунктний план Сполучених Штатів передбачає наступні ключові моменти: 1. Підтвердження суверенітету України; 2. Укладення всебічної угоди про ненапад між Росією, Україною та Європою, що дозволить вирішити всі невизначеності, накопичені за останні три десятиліття; 3. Гарантія того, що Росія не буде здійснювати військові агресії щодо сусідніх держав, а НАТО не розширюватиметься далі; 4. Сполучені Штати виступлять в ролі посередника для ініціювання діалогу між Росією та НАТО з метою вирішення питань безпеки, зниження напруги та створення умов для глобальної стабільності та співпраці; 5. Надання Україні надійних гарантій безпеки; 6. Обмеження чисельності Збройних сил України до 600 тисяч осіб; 7. Закріплення в Конституції України положення про неналежність до НАТО; НАТО зобов'язується внести до свого статуту пункт, який забороняє майбутнє прийняття України до альянсу; 8. НАТО погоджується не розміщувати свої військові підрозділи на території України.
Серед основних аспектів стратегії забезпечення безпеки та економічного зростання України виділяються питання військової нейтральності, механізми забезпечення безпеки та програма комплексного відновлення країни.
9. Європейські винищувачі будуть розміщені на території Польщі. 10. Американські гарантії включають: виплати США за надані гарантії; втрату гарантій, якщо Україна розпочне військові дії проти Росії; у випадку агресії з боку Росії проти України, санкції відновлюються, і застосовується "рішуча військова реакція"; анулювання гарантій, якщо Україна необґрунтовано запустить ракету по Москві чи Санкт-Петербургу. 11. Україні нададуть статус кандидата на членство в Європейському Союзі і тимчасові торгові преференції на ринку ЄС. 12. Плани включають великий міжнародний пакет відновлення України, який передбачає: фінансування економічного розвитку через спеціалізовані фонди; модернізацію газової та енергетичної інфраструктури; інвестиції в новітні технології та штучний інтелект; видобуток природних ресурсів та інші стратегічні ініціативи, - йдеться у повідомленні.
План також включає в себе економічну інтеграцію Росії, використання заморожених активів, а також розвиток ініціатив у сферах безпеки, енергетики та соціального забезпечення. Зокрема, Росія буде поступово реінтегрована в глобальну економіку, що передбачає зняття санкцій, партнерство зі Сполученими Штатами та повернення до формату G8. Щодо заморожених російських активів, то з них: 100 мільярдів доларів буде виділено на відновлення України; США отримають половину прибутку від цих активів; Європа додасть ще 100 мільярдів доларів, а решта коштів буде інвестована в спільні інвестиційні фонди США та Росії. Також планується створення спільної робочої групи з питань безпеки, що об'єднає американські та російські експерти. Росія закріпить у своєму законодавстві політику ненападу стосовно Європи та України. Крім того, США та Росія продовжать виконання угод щодо нерозповсюдження та контролю за ядерною зброєю.
План також закріплює питання без'ядерного статусу України та регулювання енергетичної безпеки: "18. Україна підтверджує свій без'ядерний статус, зобов'язуючись не відновлювати ядерну зброю; 19.Запорізька АЕС працюватиме під контролем МАГАТЕ, а вироблена електроенергія розподілятиметься порівну між Україною та Росією - по 50% кожній стороні", - зазначено в повідомленні.
Після врегулювання безпекових і економічних питань план окреслює гуманітарні, територіальні та політичні умови, необхідні для завершення конфлікту, відновлення стабільності та контролю за виконанням угоди. Ці положення стосуються освіти, прав людини, територіальної структури, виборів, амністії та безпосереднього припинення вогню. План передбачає серед іншого проведення загальних виборів в Україні протягом 100 днів після укладення угоди:
20. Заплановано програми освіти, які сприятимуть формуванню толерантності, впровадженню європейських стандартів стосовно мовних і релігійних меншин, а також забороні нацистської ідеології. 21. Щодо територіальних угод: Крим, Луганськ і Донецьк вважаються де-факто російськими, зокрема за визнанням США; Херсон і Запоріжжя залишаються "замороженими" у зоні конфлікту; Росія відмовляється від контролю над іншими територіями, окрім п'яти вказаних регіонів; українські збройні сили повинні піти з певних частин Донеччини, яка стане демілітаризованою і буде визнана міжнародно як територія Росії. 22. Угоди передбачають зобов'язання сторін не змінювати кордони силовими методами; 23. Росія не перешкоджатиме Україні у використанні Дніпра; буде погоджено вільний експорт зерна через Чорне море; 24. Створено гуманітарний комітет для обміну полоненими "всіх на всіх", повернення цивільних осіб та дітей, а також для возз'єднання сімей; 25. Україна проведе загальні вибори протягом 100 днів після підписання угоди; 26. Передбачена повна амністія для всіх учасників та відмова від будь-яких майбутніх претензій; 27. Угода набуде юридичної сили, а контроль за її виконанням здійснюватиме "Рада миру" під керівництвом Дональда Дж. Трампа; 28. Після узгодження меморандуму негайно вступає в силу режим припинення вогню, а сторони займуть визначені позиції, - зазначає видання, надаючи деталі плану.
План створили спеціальний посланець Трампа Стів Віткофф, сенатор Марко Рубіо та зять президента Джаред Кушнер. Віткофф проконсультувався з російським представником Кирилом Дмитрієвим, який висловив позитивні сподівання щодо цієї ініціативи, заявивши, що "на відміну від попередніх спроб, ми відчуваємо, що російська сторона дійсно чує наші пропозиції". Однак президент РФ Володимир Путін не висловив підтримки цьому плану на публіці.
Американські джерела інформують, що цей план сприймається як "документ, що постійно оновлюється", здатний адаптуватися в ході ведення переговорів. Уряди США також акцентують увагу на готовності надати Україні офіційну безпекову гарантію та забезпечити "сильну скоординовану військову реакцію" у разі нової агресії з боку Росії.
