Юридичний портал

"Китай став переможцем у війні в Ірані". Яким чином Дональд Трамп сприяє відновленню великої держави Китаю?

Дональд Трамп запевняв американський народ, що він прагне "знову зробити Америку великою". Проте його досягнення поки що викликають певні питання. Водночас одна країна безсумнівно може висловити вдячність американському лідеру за підвищення свого статусу та впливу на міжнародній арені - це Китай.

Головний суперник США у боротьбі за статус провідної світової держави отримав несподівані переваги спочатку від торговельної війни, а тепер і від справжньої війни США з Іраном. Як так сталося?

Китай наразі не залучений до конфлікту в Перській затоці, проте низка провідних американських аналітиків висловлює думку, що в результаті він може вийти з цієї ситуації з перевагою.

Китайські експерти зазвичай більш обережні у своїх прогнозах.

Американські фахівці підкреслюють, що Дональд Трамп ініціював конфлікт без жодного попередження, що призвело до серйозної енергетичної кризи та викликало сумніви в здатності Сполучених Штатів захистити своїх партнерів.

"І друзі, і суперники США дедалі частіше погоджуються, що країна нагадує державу-вигнанця, яка загрожує світовій стабільності та міжнародному порядку, а також все частіше стає об'єктом глузувань", - вважає американський політолог і філософ Френсіс Фукуяма, один з провідних західних експертів з питань демократії, державного управління та світового порядку.

"За Трампа Америка настільки послідовно шкодить сама собі, що Китаю майже нічого не потрібно робити", - пише він.

Війна з Іраном і торговельні війни Трампа перетворили США на непередбачувану та руйнівну силу. А це, своєю чергою, зробило комуністичний Китай - другу за потужністю економічну та військову державу світу - своєрідним символом стабільності та прагматичної політики.

"З погляду Пекіна, Вашингтон крок за кроком підриває основу власної сили, свариться із союзниками та налаштовує проти себе весь світ", - зазначає Джуліан Гевірц, колишній радник з питань Китаю у Раді національної безпеки та Держдепартаменті США за президентства Джо Байдена.

"Зрештою, дедалі більше держав усвідомлюють, що укладати угоди з Китаєм для них є легшим і більш надійним варіантом, ніж з Америкою, яка все частіше діє тільки в своїх інтересах", — зазначає Гевірц, який наразі є експертом у Колумбійському університеті.

Відомий американський економіст і володар Нобелівської премії Пол Кругман також поділяє подібні думки.

"Китай не брав активної участі у третьому конфлікті в Перській затоці, - зазначає він. - Однак його задоволення від нашого приниження очевидно. Динаміка війни та роль, яку зіграв Китай, значно змістили світову рівновагу сил на його користь."

Отже, Китай є країною з автократичним режимом, що характеризується корупцією. У цьому суспільстві права людини не мають належної пошани, а демократичні цінності не знаходять підтримки, - підкреслює Кругман. - Проте, в очах людей з різних куточків світу склалося враження, що китайці - це серйозні особистості, тоді як ми такими не є.

"Саме тому, на його думку, у цій війні США зазнали поразки, а Китай здобув перемогу."

Конфлікт між США та Ізраїлем проти Ірану призвів до значних військових і економічних втрат для американських партнерів у Перській затоці та в інших регіонах. Тим часом Китай, навпаки, зайняв позицію, що сприяє стабілізації обстановки.

Експерти з Близькосхідної програми Фонду Карнегі підкреслюють, що основною силою Китаю є відсутність явних супротивників у цьому регіоні. "На відміну від Сполучених Штатів, Пекін підтримує позитивні зв'язки з усіма країнами, включаючи важливого союзника Вашингтона — Ізраїль", — зазначають вони.

Експерти зазначають, що "розрив у дипломатичному впливі між Сполученими Штатами та Китаєм зменшується. Пекін активно розвиває свою "м'яку силу" і зміцнює свої позиції на Близькому Сході. У той же час, США поступово зменшують свій вплив, все частіше покладаючись на військову силу замість дипломатичних засобів".

Китай також виконав роль економічного стабілізатора. Для країн, які зазнали удару внаслідок блокади Ормузької протоки, Пекін надав підтримку в подоланні нафтового дефіциту. Завдяки значним стратегічним резервам він майже вдвічі зменшив імпорт нафти.

Це дозволило пом'якшити енергетичну кризу та не допустити стрибка цін на нафту до 200 доларів за барель - саме такий сценарій прогнозували економісти до того, як Китай втрутився в ситуацію.

"Це абсолютно новий етап у глобальній політиці. Раніше, коли на нафтовому ринку виникали ускладнення, президент США, як правило, звертався до Ер-Ріяда з проханням про збільшення експорту нафти", - зазначив провідний нафтовий аналітик Bloomberg Хав'єр Блас.

"Тепер не виключено, що спочатку телефонуватимуть до Пекіна і проситимуть скоротити імпорт, - сказав він. - Це дуже цікавий поворот. І дуже цікаво, які політичні наслідки він матиме для США".

За словами Бласа, Китай скористався своїм впливом на ринку нафти з двох основних причин.

По-перше, Пекін не зацікавлений у глобальних кризах. Економіка Китаю в значній мірі залежить від експорту, і світова економічна нестабільність призведе до того, що споживачі китайської продукції опиняться з обмеженими фінансовими можливостями.

Друга причина більш конспірологічна, але як версія теж має право на існування.

Китай і США постійно ведуть переговори, тож Блас не виключає, що стабілізація світових цін на нафту могла стати частиною закулісних домовленостей. Про що саме домовлялися? "Можна лише здогадуватися", - каже він.

Втім, є непрямі ознаки того, що Вашингтон пом'якшує позицію щодо Тайваню - одного з ключових питань для Пекіна.

У травні адміністрація США прийняла рішення про тимчасове зупинення масштабного пакету військової допомоги для Тайваню, який оцінювався приблизно у 14 мільярдів доларів. Офіційні представники пояснили це рішення необхідністю зберегти запаси озброєнь у зв'язку з потенційним конфліктом з Іраном.

У серпні Трамп видав розпорядження про зменшення обсягу військових навчань між США та Південною Кореєю, які мали на меті стримувати агресію з боку Північної Кореї. Він також зазначив, що підтримує відмінні стосунки з Кім Чен Ином.

Вибір Трампа - це не лише шкода для союзника, але й вигода для Кім Чен Ина. Китайські власті тривалий час заперечували проти цих військових навчань, і в останні місяці їхня активність у цьому питанні помітно зросла, підкреслює Джуліан Гевірц. "Коли я служив у Держдепартаменті США, китайські представники постійно піднімали це питання під час наших двосторонніх зустрічей", - додає він.

"Отже, зменшення обсягу навчань - це саме те, до чого Китай прагнув протягом багатьох років," - зазначив він.

На думку Френсіса Фукуями, подібні поступки Трампа можуть зрештою спровокувати нову війну.

Трамп стверджував, що Китай не здійснить напад на Тайвань під час його президентства у США. Можливо, він правий: Сі Цзіньпін не має наміру перешкоджати занепаду Сполучених Штатів, - зазначає Фукуяма. - Однак якщо в майбутньому Америка обере президента, який вирішить змінити цю політику, це може спонукати Сі до швидких і рішучих дій.

Поки що Китай користується помилками Трампа і грає на його марнославстві, вважає Фукуяма.

"Трамп береже свій гнів для внутрішніх опонентів, а не для іноземних диктаторів", - пише він, згадуючи травневий візит Трампа до Сі Цзіньпіна.

Обстановка цієї зустрічі яскраво продемонструвала, наскільки значно знизився авторитет Трампа в очах китайського керівництва. Особливо вражало його постійне підкреслення дружніх зв'язків: Трамп неодноразово називав Сі "великим лідером" і "справжнім другом", хвалячи Китай. Враховуючи його попередні контакти з автократами, він, мабуть, сподівався на взаємність. Проте Сі обмежився лише заявою про те, що США і Китай повинні виступати партнерами, а не опонентами.

Не лише китайці стали менш шанувати американську могутність за часів Трампа. Згідно з дослідженням американського центру Pew Research, у цьому році вперше в історії ставлення до Китаю виявилося позитивнішим, ніж до США. Крім того, китайський лідер Сі Цзіньпін отримав вищу оцінку, ніж американський президент.

"Навіть численні наші історичні партнери — країни, які сприяли нашій перемозі у Другій світовій війні та потім у холодній війні, — сьогодні виявляють більше симпатії до Китаю, ніж до Сполучених Штатів", — зазначив нобелівський лауреат з економіки Пол Кругман, коментуючи результати опитування.

Кругман, який давно критикує Трампа, вважає, що проблема має набагато глибші корені. Він вважає, що Трамп загрожує основам американського лідерства.

Його реформи і кадрові призначення знижують конкурентоспроможність США в сферах науки і технологій, а також військову перевагу, "м'яку силу" і фінансові можливості. Це також ставить під загрозу статус долара як основної світової резервної і розрахункової валюти. Однак найголовніше – Трамп підриває альянси, які протягом десятиліть сприяли утриманню Америки на позиції провідної держави у світі.

Таку ж точку зору висловлює Джуліан Гевірц з Колумбійського університету.

"США скорочують фінансування провідних університетів і створюють умови, за яких іноземним науковцям стає або вкрай непривабливо, або просто неможливо працювати в Америці. Водночас США демонтують інструменти свого впливу по всьому світу - від USAID до "Голосу Америки", - пише він.

З точки зору Китаю, Сполучені Штати насправді самостійно зменшують свою військову потужність.

Кругман вважає, що війна з Іраном ще раз засвідчила це.

"Трамп, без особливих консультацій, ініціював конфлікт, який призвів не тільки до численних жертв і руйнувань, але й ізолював світ від важливої частини постачань нафти та газу. Відразу ж після старту бойових дій Америка показала свою неспроможність як нав'язати свою волю Ірану, так і зняти блокаду Ормузької протоки, а також захистити своїх партнерів у регіоні", - зазначає Кругман.

Отже, тепер у глобальному масштабі до нас стали ставитися з недовірою, і страх перед нами зменшився.

Китайці відчувають задоволення, але не квапляться з святкуванням успіху. На думку одного з провідних китайських фахівців у сфері Близького Сходу, професора Ван Цзіня з Північно-Західного університету в Сіані, ситуація може змінитися не на їхню користь.

"Не варто зводити ситуацію до простої думки, що Америка програла, а Китай переміг, - пише він у статті для авторитетного регіонального видання Diplomat. - Навпаки, у міру того як регіон входить у новий етап змін, Китай може зіткнутися з новими проблемами, тоді як перед США відкриються нові стратегічні можливості".

Багаті країни Близького Сходу досі залежать від американських військових технологій. А після іранських ударів ракетами та дронами їхня потреба у зброї лише зросла.

Ані Об'єднані Арабські Емірати, ані Бахрейн не зможуть легко відшукати альтернативного військового партнера в особі США, підкреслює Ван Цзінь.

"Ні Росія, ні Китай, ні Пакистан не можуть заповнити стратегічний вакуум у випадку, якщо військова співпраця з США суттєво зменшиться. Арабські країни Перської затоки намагаються розширити свої партнерські зв'язки, але наразі жодна інша країна не здатна стати заміною США як основної військової сили в регіоні Близького Сходу", — зазначає він.

Китай стикається з ще однією викликою. Сполучені Штати, які є найбільшим у світі виробником нафти та газу, зміцнили свої позиції як ключовий гравець у енергетичній сфері на фоні нестачі ресурсів через блокаду Ормузької протоки.

Китай, будучи найбільшим імпортером нафти у світі, зазнав істотних втрат у постачаннях з країн Перської затоки, зокрема з Ірану. У перспективі Штати можуть ще більше підірвати енергетичну безпеку Китаю.

"У разі, якщо Іран та США досягнуть угоди щодо зменшення санкцій проти Тегерана, це може призвести до значного припливу західних інвестицій на іранський ринок. У такому випадку традиційні економічні вигоди Китаю в Ірані можуть опинитися під загрозою", - зазначає Ван Цзінь, вказуючи на одну з можливих складнощів.

Існує також дипломатичний ризик. Китаю належить знаходити баланс між державами, які перебувають у конфлікті одна з одною.

Допомога Ірану може ускладнити взаємозв'язки з державами, які він атакує, особливо з Об'єднаними Арабськими Еміратами. Водночас, будь-яка форма критики або тиску на Тегеран може призвести до погіршення стосунків між Китаєм та Іраном.

Китайський експерт вважає, що Пекіну все важче забезпечувати енергетичну безпеку, захищати свободу мореплавства та підтримувати стабільні відносини як з Іраном, так і з арабськими країнами Перської затоки. Це, ймовірно, перетвориться на складну дипломатичну задачу для Китаю.

Читайте також