Ювілей незалежності Сполучених Штатів: історичний вплив та політичні аспекти
Сполучені Штати Америки проголосили свою незалежність від Великобританії 250 років тому. За цей час відносини США з іншими державами - а також їхня репутація у світі - зазнали значних змін.
"Життя, свобода та прагнення до щастя" були визнані "невіддільними правами", коли 4 липня 1776 року засновники Сполучених Штатів проголосили незалежність британських колоній у Північній Америці від Великобританії.
Протягом останніх 250 років уряди Сполучених Штатів неодноразово підкреслювали, що основними принципами їхньої зовнішньої політики є захист ідеалів демократії, прав людини та базових свобод. Однак з часом все більше американців починають ставити під сумнів, чи дійсно Сполучені Штати залишаються вірними своїм фундаментальним цінностям. У 2024 році 72% респондентів вказали, що демократія в США раніше могла слугувати "позитивним прикладом" для інших країн, але "в останні роки втратила цю здатність".
DW дослідила, яким чином протягом 250 років еволюціонували цілі та підходи зовнішньої політики США.
США акцентують увагу на застосуванні військової потужності, а не на веденні дипломатичних переговорів.
Американські політологині Моніка Даффі Тофт і Сідіта Куші встановили, що за останні 250 років США здійснили понад 500 військових інтервенцій. Куші, доцентка в коледжі Маунт-Холіок у Массачусетсі, зазначає: "Раніше у Вашингтоні усвідомлювали, що багато супротивників Америки діють раціонально, але після терактів 11 вересня 2001 року ця віра, здається, зникла".
"Логіка стала такою "якщо ми не можемо домовитися з нашими ворогами, якщо дипломатія не діє, то залишається лише застосування сили", - зазначає Куші. - І оскільки після 11 вересня бюджет Пентагону стрімко зростав, а фінансування Держдепартаменту, навпаки, скорочувалося, вийшло так, що якщо у вас у руках лише молоток, то будь-яка проблема починає скидатися на цвях".
Незважаючи на те, що з початку XIX століття Латинська Америка була основним театром військових дій США, в останні роки спостерігається зростаюча зацікавленість до країн Азії, зокрема до регіону Близького Сходу.
"Наші дослідження вказують на виражений перенаправлення уваги в сторону Близького Сходу, Північної Африки та регіонів Африки на південь від Сахари, - зазначає Куші. - Це, в значній мірі, викликано глобальною боротьбою з тероризмом, що розпочалася після подій 11 вересня. Проте, не можна забувати й про те, що після завершення "холодної війни" США, як єдина наддержава, значно зміцнили свої військові можливості та почали активно використовувати силу по всьому світу, що відповідно призвело до розширення їхнього розуміння національних інтересів."
Цілі Сполучених Штатів: цінності гуманізму та трансформація урядів.
Не лише географічні зони військового втручання зазнали змін, а й самі цілі Сполучених Штатів. "1990-ті роки стали періодом гуманітарного інтервенціонізму в зовнішній політиці США: національні інтереси почали розглядатися в більш широкому контексті, що включало боротьбу з найгострішими гуманітарними кризами у різних куточках світу - від Балкан до Сомалі та інших регіонів", - зазначає Куші. - "Багато випадків інтервенцій з нашої бази даних свідчать про те, що уряди самих країн зверталися до США з проханням про військову допомогу".
Згідно з даними, зібраними Куші та Тофт, з 2001 року однією з головних цілей американських військових інтервенцій стало "збереження, створення або зміна іноземного режиму". Тільки цього року сталися два приклади подібних дій - викрадення правителя Венесуели Ніколаса Мадуро в січні та початок війни проти Ірану в лютому.
Дипломатія для досягнення економічних цілей
Водночас існує й протилежна тенденція. Якщо раніше основним мотивом військових інтервенцій був "захист економічних інтересів", то після Другої світової війни його значення поступово зменшилося. Це не означає, що економічні інтереси втратили свою важливість. Швидше, змінилася стратегія просування цих інтересів. Починаючи з 1960-х і особливо в 1970-1980-х роках США часто укладали торговельні угоди. Про це свідчать дані проєкту Measuring American Diplomacy, створеного політологами Келвіном Троллом і Меттом Малісом.
"Коли дипломатичним представникам забезпечують необхідні ресурси та кадри, вони здатні значно підвищити ефективність просування американського експорту на міжнародній арені, сприяти укладанню інвестиційних угод і вирішенню комерційних конфліктів," - зазначає Тролл, професор політології в Колумбійському університеті. Він підкреслює, що США значно рідше взаємодіють з країнами, де Вашингтон не вбачає потенційної комерційної вигоди.
"Зараз у нас немає послів, приміром, у Болівії, Пакистані чи Малаві, - зазначає Тролл. - Натомість держави, які є важливими ринками для американського експорту або мають значення для транснаціональних корпорацій США, незмінно залишаються в центрі уваги - незалежно від того, яка адміністрація перебуває при владі".
Згідно з даними Тролла та Маліса, кількість нових міжнародних договорів, що укладаються США, з 1980-х років скорочується - незалежно від того, хто перебуває при владі у Вашингтоні - республіканці чи демократи.
США все більше орієнтуються на укладання двосторонніх угод.
Дедалі частіше американські президенти віддають перевагу укладанню з лідерами інших держав двосторонніх угод, які не потребують ратифікації Конгресом. Однак кількість таких угод останніми роками також зменшується, особливо за останнє десятиліття.
Ця тенденція відповідає іншій: Сполучені Штати все частіше відмовляються від участі в багатосторонніх міжнародних угодах. Як зазначають Тролл та його колеги, починаючи з 80-х років, американські уряди надають перевагу укладанню двосторонніх угод, здебільшого в сфері торгівлі. "У двосторонніх угодах домінуюча країна зазвичай встановлює правила для свого партнера. У випадку США ця роль майже завжди виконується самими Сполученими Штатами", — пояснює Тролл.
Найцікавішим аспектом роботи сучасної адміністрації є те, що вона вже не намагається формально апелювати до так званого ліберального міжнародного порядку чи системи, що базується на певних цінностях, - зазначає Тролл. - Президент Дональд Трамп прямо стверджує: "Ми діємо виключно в наших фінансових інтересах. Це не про цінності і не про підтримку міжнародного порядку".
Тролл і Маліс також з'ясували, що в історії США ще ніколи не було такої великої кількості вакантних посад послів, як зараз. Це може послабити позиції країни на міжнародній арені. "Дедалі більше наукових досліджень показує, наскільки важливими є не тільки посли, а й рядові дипломати для досягнення тих результатів, до яких прагнуть держави. У випадку США ми спостерігаємо історично низький рівень інвестицій у дипломатичний апарат, який має забезпечувати реалізацію міжнародних цілей країни".
Згідно з інформацією, наданою Малісом, Сполучені Штати частіше вступають у військові конфлікти з державами, в яких у них немає дипломатичного представництва. Куші зазначає, що у взаєминах США з багатьма країнами спостерігається помітний перехід від дипломатичних методів до агресивних дій. "Виглядає так, що баланс між різними засобами зовнішньої політики США змістився на користь військової сили, - коментує Куші. - І це може не приносити користі ані безпеці самих США, ані світовій безпеці в цілому".
Погіршення іміджу США у світі
Згідно з квітневим опитуванням дослідницького центру Pew Research, 62 відсотки американців заявили, що не впевнені в тому, що президент Дональд Трамп розумно використовує військову силу або ухвалює правильні рішення у сфері зовнішньої політики. Це відповідає довгостроковій тенденції. З початку 1960-х років компанія Gallup регулярно запитує американців, чи задоволені вони становищем США у світі. Після рекордного показника у 71 відсоток у 2002 році сьогодні цей показник становить лише 38 відсотків.
Недавні події суттєво вплинули на сприйняття США у світі. Відповідно до опитувань, проведених Pew Research у 2025 році, а також досліджень, здійснених організацією Alliance of Democracies спільно з компанією Nira Data цього року, міжнародний імідж Сполучених Штатів значно знизився у порівнянні з попередніми роками.
Згідно з інформацією, наданою Alliance of Democracies, позитивне сприйняття США відзначено лише в трьох з 48 проаналізованих країн – це Ізраїль, Росія та Китай.
