"Вартує найвищої нагороди". Рік зусиль для здобуття для Вікторії Рощиної титулу Героя України.

За свою журналістську роботу Вікторія Рощина отримала низку престижних міжнародних відзнак, а посмертно була нагороджена орденом Свободи - однією з найвищих державних нагород України. Проте вже понад рік народні депутати, медійники та батько загиблої журналістки домагаються присвоєння їй найвищої державної нагороди - звання Героя України. Ініціативу підтримують українські правозахисники, громадські діячі та колишні бранці Кремля. У червні 2026 року такий запит подала КДМА.

Радіо Свобода з'ясувало, чому кандидатуру Рощиної досі не розглянули по суті та на якому етапі перебуває процедура.

У липні 2023 року Вікторія Рощина вирушила на окупований південь України, аби писати про життя там і знайти катівні, в яких утримували українців, а невдовзі і сама опинилася в одній із них. "Вона поставила служіння професії вище за власне життя", - так журналістку, яка загинула в російському полоні у 2024 році, описують співрозмовники Радіо Свобода.

У травні 2025 року 26 народних депутатів надіслали президенту Володимиру Зеленському запит щодо посмертного присвоєння Рощиній звання Героя України. Верховна Рада висловила свою підтримку цьому депутатському запиту.

Запит було надіслано до Офісу президента, проте кандидатура Рощиної на присвоєння звання Героя України не була розглянута. Редакція провела аналіз офіційних відповідей, отриманих родиною та медіа, а також поспілкувалася з учасниками процесу, щоб з'ясувати причини цього затягування.

Де завершилася подача?

На початку в Офісі Президента уточнили, що деякі народні депутати не мають права подавати такі клопотання президенту; це можуть здійснювати, наприклад, Верховна Рада як інститут, Кабінет Міністрів, міністерства, а також обласні та міські державні адміністрації.

Не було необхідних матеріалів для нагородження, таких як подання та нагородний лист, через що кандидатуру Рощиної не вдалося розглянути. Таку відповідь надали в Офісі президента на адвокатський запит, який передав Радіо Свобода батько журналістки Володимир Рощин.

Народна депутатка від "Слуги народу", голова парламентської ТСК з розслідування злочинів Росії проти журналістів Євгенія Кравчук була серед 26 народних обранців, які ініціювали запит. Вона говорить Радіо Свобода, що хоча й підписувала та голосувала за звернення - це політична позиція, але не частина офіційної процедури:

"У процедурі подання на будь-яку нагороду немає такого формату, як голосування у Верховній Раді. Ми щотижня голосуємо за схожі запити, передусім щодо присвоєння Героя України військовим. Але це радше політичне відзначення людини. Це можна порівняти з петиціями: їх багато, зокрема на сайті президента, і дуже багато стосуються присвоєння Героя України. Але це так само не є частиною процедури. Тому між голосуванням у Верховній Раді й указом про нагородження немає юридичного зв'язку, який має бути виконаний".

Чи стане орден Свободи на заваді?

У серпні 2025 року Міністерство культури та стратегічних комунікацій подало Вікторію на іншу державну нагороду - орден Свободи, яким її і нагородили посмертно. Подання зареєстрували в Офісі президента 1 серпня, і вже того ж дня Зеленський підписав указ про її посмертне нагородження - за громадянську мужність, патріотизм і самовіддане відстоювання незалежності України та прав і свобод людини.

При цьому окремого рішення щодо звання Героя України не ухвалювали. Батько Вікторії через адвокатів намагався з'ясувати, що сталося з депутатським запитом і чи розглядали кандидатуру його доньки саме на звання Героя України. Проте на Банковій пояснили, що подання і нагородного листа, у формі як це передбачено законодавством, до Офісу президента не надходило, тому питання по суті не розглядали.

За словами батька Вікторії Рощиної, Міністерство культури давало йому "безпідставні та незаконні відповіді, перешкоджаючи передачі нагородних документів до Офісу президента". Адвокати батька вирішили оскаржити дії Мінкульту, звернувшись до Офісу президента.

"Міністерство безпідставно ігнорує виняток, передбачений законом для випадків прояву мужності та героїзму. Міністерство виходить за межі своїх повноважень, фактично підміняючи собою комісію державних нагород та геральдики та президента України, одноосібно блокуючи розгляд клопотання", - мовиться в адвокатській скарзі.

22 липня Офіс президента в листі, підписаному керівником Кирилом Будановим, повідомив, що розглянув звернення щодо дій Міністерства культури. Однак, основне вирішення цього питання покладається на Кабінет Міністрів. В ОП зазначили, що саме уряд відповідає за координацію діяльності міністерств, тому скаргу було направлено до Кабміну з проханням її розглянути та інформувати адвокатесу про результати. Цей документ став відомий Радіо Свобода завдяки Володимиру Рощину.

Радіо Свобода також попросило Мінкульт пояснити свою позицію та повідомити, що саме відбувалося з документами про нагородження Вікторії Рощиної. Відповідь на запит оприлюднимо, коли її отримаємо.

Голова комітету Верховної Ради з питань свободи слова, народний депутат від партії "Голос" Ярослав Юрчишин вважає, що присвоєння Рощиній звання Героя України має бути відзначено нагородженням орденом Свободи.

Можна припустити, що позиція Офісу Президента та комісії виглядає наступним чином: особа вже була удостоєна значної державної нагороди, тому не варто очікувати на додаткові визнання. Я зустрічав чимало випадків, коли ситуація розвивалася саме за таким сценарієм.

Президентський указ stipulates, що особа, яка вже була нагороджена державною відзнакою, може бути представлена до наступної нагороди, за винятком випадків, коли нагорода надається за особисту мужність і героїзм. Міністерство культури, відповідаючи на запит адвокатів Володимира Рощина, підтвердило це положення. Таким чином, якщо обґрунтування подання базується на виявленій мужності, орден Свободи не повинен стати перешкодою для отримання звання Героя України.

"Вона поставила своє професійне служіння на перше місце, навіть вище за особисте життя. Тому я вважаю, що в її ситуації таке нагородження є прийнятним винятком. Проте, важливо дотримуватися встановленої процедури", - висловила свою думку голова парламентської тимчасової слідчої комісії з розслідування злочинів Росії проти журналістів, депутатка від "Слуги народу" Євгенія Кравчук.

У травні ТСК провела окреме відкрите засідання, присвячене справі Рощиної. На ньому розповіли про нові деталі її загибелі: вона мала перелом потиличної кістки і в російському полоні зазнавала систематичного насильства.

"Ми усвідомлюємо, що ця смерть не є випадковою - її довели до цього. Вона пережила катування. Це було свідомо організовано, і очевидно, що за Вікторією стояло ФСБ. Тому, безсумнівно, Вікторія заслуговує на найвищу нагороду," - зазначає депутатка.

Звання Героя України є найвищою нагородою, яку може надати держава за видатний подвиг. У контексті повномасштабної війни, здебільшого його отримують військовослужбовці та інші оборонці країни, тоді як цивільні особи удостоюються цієї честі значно рідше. Приклади таких випадків — посмертні нагороди письменнику Володимиру Вакуленку, школяреві Степанові Чубенку та політику Андрієві Парубію.

Інша спроба та Київська міська державна адміністрація.

У 2026 році до спроб домогтися для Рощиної найвищої відзнаки долучилися медіа. Видання "Громадське", де журналістка раніше працювала, звернулося до Офісу президента. Але там відповіли, що такі клопотання мають проходити через уповноважений держорган або місцеву адміністрацію. У цій же відповіді ОП знову нагадав, що у 2025 році Рощину вже нагородили орденом Свободи.

Орденом Свободи відзначають за видатні заслуги в утвердженні незалежності України, демократії та захисті прав людини. Його отримували як українці, так і іноземні державні діячі, зокрема президенти Польщі Анджей Дуда, Франції Емманюель Макрон, прем'єр-міністр Великої Британії Кір Стармер, український скелетоніст Владислав Гераскевич. Нагороду заснував третій президент України Віктор Ющенко у 2008 році.

В останні дні квітня "Українська правда", ще одне медіа, з яким співпрацювала Рощина, направила запит до Київської міської державної адміністрації (КМДА) з проханням підготувати та надіслати подання президенту – тобто до установи, яка має повноваження здійснювати такі дії офіційно.

Цього разу процес завершився успішно: 5 червня 2026 року, після отримання погодження від Державного комітету телебачення і радіомовлення, КМДА направила президентові пропозицію про надання Рощиній звання Героя України. Таким чином, основна формальна перешкода, на яку раніше вказував Офіс президента, була усунена. Цю інформацію стало відомо 21 липня, коли Ярослав Юрчишин поділився з ІМІ деталями відповіді КМДА на своє депутатське запитання.

А 14 липня медіаспільнота, правозахисники та громадські діячі опублікували нове звернення до Зеленського із закликом присвоїти Рощиній звання Героя України. Вони зазначили, що , але вважають, що її вчинок заслуговує .

"Я вважаю, що новий заклик медійної спільноти є вагомим стимулом для визнання заслуг моєї доньки. Її прихильність до правди та прагнення до майбутньої перемоги заслуговують на найвищу державну нагороду", - висловив свою думку батько Вікторії Володимир Рощин у коментарі для Радіо Свобода.

Строків для розгляду немає

Після того, як офіційна пропозиція потрапляє до Офісу президента, подальший процес залежить від рішення президента та відповідних органів, які надають йому рекомендації. Однак законодавство не встановлює чітких термінів для цього етапу. Указ президента визначає, які особи та документи необхідні для нагородження державними відзнаками, але не вказує, в які строки Офіс президента повинен їх розглянути. Також Комісія державних нагород та геральдики не має конкретних часових меж: відповідно до її регламенту, засідання проводяться "за потреби".

Комісія державних нагород та геральдики виконує функцію консультативного органу при президентові, відповідального за оцінку пропозицій щодо нагород. У лютому 2026 року Володимир Зеленський провів оновлення її складу.

Однак, як повідомило Радіо Свобода, Комісія вже тривалий час не організовувала засідань, які б стосувалися питань нагород. Член цієї Комісії, доктор історичних наук та голова Українського геральдичного товариства Андрій Гречило зазначив, що останнє засідання відбулося ще в червні 2018 року.

"Комісія здійснювала свою діяльність переважно у 2005-2006 роках, а також у період 2015-2017 років. У ці часи розглядалися питання нагород і відхиляли деякі сумнівні кандидатури", - поділився він з Радіо Свобода.

Історик зазначає, що оновлення Комісії відбулося в основному через зміни в її складі: на посаді голови тепер перебуває керівник Офісу президента, яким з січня 2026 року став Кирило Буданов. Багато з членів попереднього складу залишалися, навіть незважаючи на те, що деякі з них вже відійшли у вічність. На думку Гречила, теперішня діяльність Комісії переважно зосереджена на питаннях державної символіки, що стосується міністерств і різних органів влади, в той час як підготовка матеріалів для нагородження ведеться Департаментом з питань громадянства, помилування та державних нагород Офісу президента.

Радіо Свобода звернулося до відповідного департаменту з метою дізнатися про поточний статус справи Рощиної, хто займається її розглядом та які подальші кроки плануються. Ми опублікуємо відповідь, як тільки вона буде отримана.

Наразі в президента та Комісії накопичилось безліч заявок і петицій, які отримали потрібні 25 тисяч підписів. Я усвідомлюю, що фізично неможливо розглянути все це в один день, а деякі з цих подань чекають на свою чергу вже багато років. Тож, дійсно, процес розгляду може зайняти чимало часу, - зазначає Ярослав Юрчишин.

Водночас депутат вважає, що пришвидшити розгляд може публічність.

"Вона була впевнена, що істина має свою цінність."

19 липня головна редакторка "Української правди" Севгіль Мусаєва звернулася до громадськості з проханням підтримати відкритий лист, у якому пропонується посмертно присвоїти Вікторії Рощиній звання Героя України. "Я зазвичай не прошу підписувати петиції, але сьогодні є виняток", - підкреслила Мусаєва.

"Вікторія Рощина вважала за свій журналістський обовʼязок поїхати на окуповані території та розказати світу, що росіяни роблять там із нашими людьми. Вона вірила, що правда має значення, тож якщо світ дізнається про російський терор, то будуть прийняті відповідні рішення, і це зможе врятувати тисячі життів. Її вчинок складний, але беззаперечно героїчний", - наголосила Радіо Свобода нобелівська лавреатка, голова Центру громадянських свобод Олександра Матвійчук. Вона підписала заклик про визнання Рощиної серед перших.

Серед підписантів - Герой України, колишній політвʼязень Володимир Жемчугов, режисер та військовослужбовець Ахтем Сеітаблаєв, колишній військовополонений, журналіст Максим Буткевич.

Вікторія Рощина отримала кілька міжнародних нагород за свою журналістську діяльність, серед яких варто виокремити Courage in Journalism Award, Hero of Press Freedom та Homo Homini.

29 квітня 2025 року міжнародний проєкт Viktoriia Project опублікував результати розслідування обставин загибелі Вікторії Рощиної, яка співпрацювала з різними медіа, включаючи Радіо Свобода. За інформацією експертів, тіло, що ймовірно належить Рощиній, виявило численні ознаки катувань.

Якщо президент підтримає подання, Вікторія Рощина стане другою в історії незалежної України після Георгія Гонгадзе, удостоєною звання Героя України за журналістську діяльність.