Затримки вже обійшлися у €5 млрд: Зеркаль пояснила причини уповільнення надання допомоги в рамках Ukraine Facility.

Реформи заради фінансової підтримки: які законодавчі ініціативи необхідно терміново прийняти Верховній Раді для отримання коштів від Європейського Союзу.

Внаслідок повільного прийняття важливих реформ у Верховній Раді України, станом на початок жовтня, країна затримує отримання €5 млрд у рамках програми Ukraine Facility. Це може призвести до ризику втрати ще понад €20 млрд допомоги від Європейського Союзу до кінця року. Про це в Facebook повідомила Лана Зеркаль, колишня заступниця міністра закордонних справ України з питань євроінтеграції та член Координаційного комітету Ukraine Facility Platform.

Законопроєкти, що знаходяться під блокуванням у парламенті.

Згідно з висловлюваннями дипломата, вимоги Європейського Союзу щодо фінансової допомоги можна умовно розділити на три ключові категорії, які мають однакове значення для українців: протидія корупції, підвищення ефективності державних установ та покращення добробуту населення. Всі ці умови були детально викладені у листі єврокомісарів до Верховної Ради, який був надісланий у вересні.

"Чи хоче від нас Євросоюз чогось надзвичайного? Чогось скерованого на те, аби позбавити Україну конкурентних переваг чи зробити життя українців гіршим? Ці питання висять у повітрі, бо відповідь на них не дуже зручна для тих, кому вони адресовані", - зазначає Лана Зеркаль.

З яких причин Україна вже втратила €5 мільярдів.

Станом на 6 жовтня зволікання парламентського корпусу вже коштує державі затримки €5 млрд за планом Ukraine Facility за трьома основними блоками:

* Боротьба з корупцією (близько €1,7 млрд): затримка в реалізації Антикорупційної стратегії, відсутність прозорих процедур відбору керівників прокуратури, недостатня дисциплінарна відповідальність прокурорів, а також необхідність посилення заходів проти відмивання коштів та забезпечення прозорості в переказах криптоактивів.

* Ефективність державного управління (~€1,6 млрд): відсутність ухвалених змін до закону про держслужбу, сучасного порталу вакансій, незалежних наглядових рад та корпоратизації держпідприємств, відновлення закону про державну допомогу й незалежного статусу регулятора НКРЕКП.

* Добробут населення (~€1,8 млрд): не реалізована процедура спрощеного банкрутства для малих і середніх підприємств, відсутність стратегії захисту прав людини, механізмів запобігання шахрайству з платіжними картками, дорожньої карти для лібералізації ринків газу та електроенергії, а також вимог до енергоефективності будівель.

Які законодавчі ініціативи залишилися непорушеними у Верховній Раді?

Експертка наголошує, що низка ключових рішень місяцями чекає на розгляд або голосування в народних депутатів:

* Антикорупційна стратегія на період 2026-2030 років: передбачає створення та вдосконалення антикорупційної інфраструктури – наразі чекає на обговорення у Верховній Раді з травня.

* Конкурси на державну службу: орієнтовані на викорінення nepotism - з квітня триває підготовка до другого читання.

* Процедура банкрутства: створення правової рамки для виходу малого та середнього бізнесу з кризи - з лютого по вересень проєкт лежав без руху і лише зараз готується до другого читання;

* Законодавство щодо оцінки майна: адаптація оцінки до міжнародних стандартів для справедливого відшкодування збитків - більше року знаходився у стані очікування до першого розгляду.

* Конкурс на посади в Рахунковій палаті: залучення іноземних фахівців для аудитів бюджетних витрат та міжнародних кредитів - у вересні парламентарі не змогли ухвалити рішення, комітет повторно вніс пропозицію.

* Новий Митний кодекс: адаптація до європейських стандартів для боротьби зі зловживаннями на митниці - був представлений влітку і наразі готується до другого читання.

Окрім цього, залишаються невиконаними ширші зобов'язання України для вступу до ЄС, які охоплюють судову реформу, реформу ДБР та забезпечення незалежної експертизи для НАБУ.

Терміни, встановлені урядом, та значення реформ.

Як зазначає Зеркаль, уряд Корецького повідомив, що на кінець вересня із 42 запланованих рішень виконано 17. Решту 25 рішень урядовці пообіцяли завершити до 15 жовтня.

"Суть питання полягає не лише в тому, як Брюссель реагує на затримки з ухваленням законопроєктів з боку України, а в тому, як ми самі до цього ставимося. Адже справа стосується не тільки фінансів. Кожен із згаданих законів допоможе встановити відповідні правові основи, ліквідувати зловживання та знизити рівень корупції. Це, в свою чергу, позитивно вплине на бізнес-середовище та забезпечить стабільність фінансових потоків", – зазначила дипломатка.

Справка 5.UA

Лана Зеркаль з 2014 по 2019 рік виконувала обов'язки заступника Міністра закордонних справ України, відповідаючи за питання європейської інтеграції.

У період з 2020 по 2024 рік виконувала обов'язки радника з питань енергетики для голови НАК "Нафтогаз України", міністра енергетики України та керівника НЕК "Укренерго".

З 2022 року до червня 2024 року я була керівником Проєкту ПРООН (UNDP), який займався аналізом втрат в енергетичному секторі України, спричинених агресією з боку Росії.

З 2023 року я стала частиною Координаційного комітету Ukraine Facility Platform — міжнародної неурядової організації, яка підтримує модернізацію України шляхом стратегічного діалогу з бізнес-середовищем, громадськими організаціями, державними структурами та європейськими партнерами.