Чому Європі так складно усвідомити наявність українських цивільних, які потрапили в полон?

Цивільний полон є категорією, яка не повинна існувати. Саме поняття такого обмеження свободи є порушенням міжнародного права.

Згідно з Женевськими конвенціями, цивільні особи не можуть бути захоплені в заручники та використані як обмінний ресурс. Тому міжнародна спільнота досі не має чіткої стратегії дій у випадках, коли держава регулярно викрадає невоєнізованих осіб, утримує їх у в'язницях, засуджує за сфабрикованими звинуваченнями та використовує їх як засіб для реалізації своїх окупаційних цілей.

Є процедури щодо військовополонених. Є окрема політична рамка щодо викрадених дітей. А цивільні заручники ніби провалюються між категоріями.

Цей метод викликає у мене спогади про досвід наших військових під час спільних навчань з країнами НАТО. Іноземні інструктори стверджують: якщо є поранений, потрібно під'їхати, посадити його в автомобіль і евакуювати. Проте наші військові лише посміхаються на такі рекомендації. Адже коли артилерія обстрілює позиції, коли небо заповнене дронами, а будь-який рух може призвести до фатальних наслідків, така проста інструкція перестає мати сенс.

Ситуація з цивільними заручниками є подібною. Теоретично, все виглядає чітко: викрадення, тортури та утримання цивільних осіб є неприпустимими. Проте на практиці Росія здійснює ці дії на масовому рівні і систематично. Міжнародна спільнота, яка протягом багатьох років формувала правила, що мають хоч якусь цінність, виявилась неготовою до викликів з боку держави, яка перетворила імітацію законності на засіб терору.

Європа багато десятиліть відбудовувала себе як регіон, де закон має значення. Не те, щоб цей закон завжди працював ідеально. Але сам принцип важливий: якщо людину затримали, має бути процедура; якщо є суд, має бути справа; якщо є обвинувачення, має бути доказ; якщо є покарання, воно має бути результатом правового процесу.

У неліберальних режимах ситуація кардинально відрізняється. Тут суд може виступати не як механізм для встановлення істини, а як засіб легалізації насильства. Протокол може не слугувати захисту особи, а навпаки, затінювати злочини. Вирок може не бути фіналом розслідування, а виявлятися елементом окупаційної стратегії.

Саме тут виникає проблема з європейським сприйняттям ситуації. Існують неперечиві факти: українських цивільних осіб викрадають, утримують без зв'язку з рідними, піддають тортурам, переміщують між окупованими територіями та Росією, а також засуджують за "шпигунство", "тероризм", "екстремізм" і "диверсії". Проте, політичні та громадянські кола в Європі часто не можуть зрозуміти, чому це відбувається, та яка має бути адекватна політична реакція.

Якщо особу притягнули до відповідальності за "шпигунство", навіть якщо всі усвідомлюють, що обвинувачення є сфабрикованим, у західному сприйнятті все ж активується юридичний механізм. Відбувся судовий процес, існує стаття закону, винесено вирок. Чи не варто порушити питання про порушення прав затриманого? Можливо, слід вимагати доступу до адвоката та забезпечення гуманного ставлення?

Однак цього недостатньо. Справа не лише в тому, що українських цивільних осіб поганоTreat у російських в'язницях. Головна проблема полягає в тому, що їх взагалі не повинно бути в цих закладах.

Європейцям часто важко сприйняти суть окупації. Йдеться не лише про зміну прапора на адміністративній будівлі, а про окупацію як механізм контролю та залякування.

Росія не обмежується викраденням лише тих, хто носив зброю. Вона забирає мерів, журналістів, священиків, активістів, вчителів, волонтерів, родичів військових, тих, хто відмовився співпрацювати, а також тих, хто просто виділявся у своїй спільноті.

Для українців це не потребує довгого пояснення. Ми розуміємо, що російська окупація карає не лише за дію, а й за ідентичність, лояльність, пам'ять, мову, небажання підкоритися.

Статус українця чи кримського татарина в умовах окупації може стати підставою для підозри. І в російській системі така підозра часто призводить до тортур, ув'язнення, СІЗО, переведення до колонії та виносу вироку.

Однак європейський підхід часто прагне знайти логічне обґрунтування там, де раціональність є лише одним із елементів більшого механізму. Чому саме ця особа? Які її дії стали причиною? Чому вона отримала засудження? Яка суть її справи? Чи була у неї взаємодія з військовими структурами? Чи мала вона можливість передавати інформацію?

Ці запитання здаються цілком логічними в контексті правової культури, проте у випадку з російською окупацією вони часто можуть призвести до хибного розуміння. Адже питання викрадення та утримання українських громадян є не стільки юридичними, скільки політичними за своєю природою.

Ще одна складність полягає в тому, що кожен випадок викрадення та тримання цивільних осіб має свої особливості. У кожної людини своя історія, сімейний контекст та особистий досвід. Кожен проходить свій шлях через окупаційні реалії, катівні, слідчі ізолятори та колонії.

Ми спостерігаємо певні закономірності. Розуміємо, що це не просто випадкові випадки, а складова державної стратегії. Проте для міжнародної спільноти ця проблема часто сприймається як безліч окремих випадків.

Цікаво, що Європейський Союз вводить санкції проти осіб, які не пов'язані зі злочинами викрадення та утримання людей, а саме з порушеннями прав затриманих.

У листопаді 2025 року ЄС наклав санкції на десятьох осіб, серед яких були високопосадовці російської Федеральної служби виконання покарань у Ростовській області. Ішлося про установи, де ув'язнених, зокрема українців, били, позбавляли медичної допомоги, тримали в жахливих умовах і примушували до зізнань під час допитів. Рада ЄС також згадала про смерті внаслідок жорстокого поводження, зокрема про українську журналістку Вікторію Рощину.

Це має значення. Проте цього не вистачає.

Оскільки Європейський Союз досі не запровадив комплексного механізму санкцій, що стосується всієї системи викрадення, фальсифікації справ, неправомірних судових процесів, перевезення та утримання українських громадян, ситуація залишається критичною.

Запровадження санкцій проти тюремників за вчинення насильства є зрозумілим кроком для європейської системи. Проте, накладення санкцій на весь ланцюг викрадення цивільних осіб — починаючи від окупаційної адміністрації, ФСБ, слідчих, прокурорів, суддів, конвоїв, колоній і закінчуючи пропагандистами, які маркують цих людей як "терористів" — є набагато складнішим завданням. Для цього необхідно визнати, що ми маємо справу не лише з окремими випадками порушення прав людини, а з системою державного терору.

І тут ми звертаємося до найсуттєвішого моменту. Європа зовсім не є байдужою. Навпаки, багато людей, з якими ми спілкуємося, виявляють щиру стурбованість. Вони запитують: це жахливо, але які конкретні дії ми можемо вжити?

Ми чули це в перші роки роботи з темою депортованих дітей. Нас питали, іноді зі сльозами на очах: яке швидке рішення? Як повернути дітей? Що може зробити конкретний депутат, міністр, уряд, міжнародна організація?

Коли ми відповідали, що треба посилювати санкції проти Росії, підтримувати Україну, будувати політичний тиск, шукати виконавців, називати інституції, працювати з урядами й медіа - цього часто не хотіли чути. Бо це звучало занадто складно і неприємно. Хотілося однієї гуманітарної кнопки, яку можна натиснути - і діти повернуться.

Тепер європейські політики активно порушують питання депортованих дітей, підкреслюючи необхідність тиску, запровадження санкцій, створення міжнародної коаліції, підтримки України, політичної ізоляції Росії та притягнення до відповідальності конкретних осіб.

Ситуація з цивільними заручниками вимагає комплексного підходу, адже просте рішення тут не спрацює. Не існує єдиного переговорника, універсального обміну чи єдиної гуманітарної формули, що дозволила б повернути всіх. Тому наше завдання полягає не в тому, щоб переконати Європу виявити "співчуття". Так, співчуття наявне, проте воно не може бути використане як інструмент у політиці.

Нам треба переконати європейську спільноту, що цивільні заручники - це не гуманітарна периферія війни, а один із центральних механізмів російської окупаційної політики. Це не тема "після перемоги" і не пункт виключно для майбутніх трибуналів. Це жива система насильства, яка працює зараз. Відповідь на неї теж має бути політичною зараз.

Потрібен окремий санкційний трек щодо викрадення, незаконного утримання, насильницьких зникнень і тортур українських цивільних. Потрібні санкції проти слідчих, прокурорів, суддів, тюремників, посадовців окупаційних адміністрацій, працівників ФСБ і ФСВП, керівників колоній, лікарів, які покривають тортури, і пропагандистів, які легітимізують ці вироки. Потрібно, щоб питання цивільних заручників звучало на найвищих політичних рівнях так само регулярно, як питання військової допомоги, енергетики, санкцій і переговорів.

І найважливіше - жодних кроків до нормалізації стосунків із Росією, жодного зменшення санкцій, жодних мирних ініціатив без вимоги звільнити та визначити долю українських цивільних, які були викрадені.

Саме з цієї причини ми не повинні лише закликати Європу до більшої уваги до українських цивільних осіб, які потрапили в полон. Нам необхідно вимагати, щоб вона визнала цю ситуацію такою, якою вона є: політикою державного викрадення та утримання заручників. І розпочала відповідні дії.

Анастасія Марушевська є співзасновницею та виконавчою директоркою громадської організації PR Army.