Виплати були відновлені, але є одна особливість. Чому понад 300 тисяч внутрішньо переміщених осіб не отримують пенсії, і коли можна очікувати на повернення коштів?

Виплати пенсій для осіб, які проживають на окупованих територіях та внутрішньо переміщених осіб, які пройшли ідентифікацію, але не подали заяву про отримання пенсій від Російської Федерації, будуть відновлені. Про це на своїй сторінці 3 лютого повідомив міністр соціальної політики, сім'ї та єдності Денис Улютін. Проте, активісти громадських організацій наголошують на тому, що це лише часткове вирішення проблеми, оскільки тисячі внутрішньо переміщених осіб виконали всі необхідні процедури, але їхні картки залишилися порожніми у січні. Чому новий рік став початком фінансових труднощів для пенсіонерів-переселенців — читайте в статті "Новин Донбасу".

28 січня на сторінці громадської організації "Донбас SOS" опублікували запис про те, що тисячам пенсіонерів не прийшли виплати. Людей ніхто не попередив та нічого не пояснив. Згодом подібні пости з'явилися і на сторінках інших громадських організацій. 29 січня "Новини Донбасу" отримали від Пенсійного фонду відповідь на запит. ПФУ повідомив, що виплати продовжили 352 тисячам осіб, які пройшли фізичну ідентифікацію. У відомстві додали, що в електронних базах даних наявна інформація про 1,3 тисяч ВПО, які подали повідомлення про отримання виплат від РФ. На питання, скільком пенсіонерам-ВПО, які не пройшли ідентифікацію, припинили виплати, у ПФУ не відповіли. 30 січня про проблему написав Уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець. За його словами, пенсію у січні не отримала навіть його матір. Обурені люди стали розповідати про свої кейси в тому числі на сторінці Пенсійного фонду. Виявилось, що виплати заблокували також ветеранам з інвалідностями та тим, хто отримує пенсії по втраті годувальника.

"Її сума складає менше 4 тисяч гривень на місяць. Згідно з підрахунками уряду, мій син має отримувати саме таку допомогу. Але чому він повинен доводити, що не отримує пенсію з Росії? Хіба ж не дивно це, коли він знаходиться в Україні і навчається в українському університеті? Чи це ще один спосіб нагадати йому про його статус внутрішньо переміщеної особи з тимчасово окупованих територій?" — пише на своїй сторінці у Facebook переселенка з Маріуполя Наталія Дєдова.

Пенсійний фонд відповів на ситуацію тільки 31 січня. Установа повідомила, що на 1 січня 337 тисяч пенсіонерів не пройшли ідентифікацію або не повідомили про відсутність виплат з боку Російської Федерації. Через це вони не були включені до списків для виплат. Чому люди не отримали попередження про те, що грошей не буде, у ПФУ не пояснили.

"Причин люди не знали, не повідомлялось зі сторони Пенсійного фонду, що треба зробити для відновлення пенсій. Це спричинило велику кількість звернень до ПФУ, на гарячу лінію, на яку дуже важко додзвонитися, а також відвідування сервісних центрів. Склалась катастрофічна ситуація, що старенькі люди, люди з інвалідністю мусять стояти на морозі годинами, щоб потрапити в Пенсійний фонд. Є визначена кількість людей, яким зупинили пенсію. З ними не прокомунікували, повідомивши, що дивіться, наприклад, першого січня ми від вас не отримали інформацію, тож, це спричинить зупинку пенсії. Значить, вам треба зробити це і це в такий строк. Старенькі люди не сидять в соціальних мережах і не слідкують за цими безкінечними змінами законодавства", -- коментує Голова правління ГО "Громадський холдинг "Група впливу"" Тетяна Дурнєва.

У відділеннях Пенсійного фонду панувала справжня плутанина. В умовах відсутності електрики та морозної погоди, ці черги для літніх людей можна було б охарактеризувати як справжнє випробування.

Голова правління громадської організації "Громадський холдинг 'Група впливу'" Тетяна Дурнєва. Джерело: Facebook.

Пояснюючи причини, чому громадяни залишилися без пенсійних виплат, Пенсійний фонд України звертає увагу на постанову Кабінету Міністрів №299, ухвалену 11 лютого 2025 року. У документі йдеться, що до 31 грудня 2025 року особи, які живуть в окупованих територіях, а також ті, хто переїхав на контрольовану Україною територію, зобов'язані повідомити про несплату виплат з боку РФ. Однак у постанові вказано, що виплата пенсій буде зупинена, якщо не буде пройдена фізична ідентифікація до зазначеного терміну. При цьому в документі відсутня інформація про те, що гроші не будуть перераховані на рахунок у разі ненадання заяви про отримання або неотримання пенсій від РФ.

"З історій людей, яким припинили пенсію, ми знаємо, що, наприклад, вони проходили ідентифікацію безпосередньо в Пенсійному фонді. Вони фізично були, і їм ніхто не сказав, що таке треба зробити. Люди задавали питання, чи вони вже пройшли, чи ще щось треба, їм казали "Для вас проведена ідентифікація". Так само, якщо через портал ПФУ проходили, через "Дія. Підпис", то приходили повідомлення, що ідентифікація успішно пройдена. Саме наявність на сайті в розділі "Дистанційне інформування" цієї графи, де треба поставити позначку про неотримання пенсій від РФ, не було скомуніковано", -- коментує Тетяна Дурнєва.

Пенсіонери, які перебувають на окупованій території, проходять ідентифікацію по відеозв'язку. Експертка зазначає: ПФУ не вносив зміни в порядок запитань для цих ВПО, тож спеціалісти навіть не питали про не отримання російської пенсії. Люди проходили відеоідентифікацію і не знали, що їм треба сказати буквально одне речення. Або вони це говорили, але в їхній справі інформацію не фіксували.

"Ми спостерігаємо абсурдну ситуацію, коли, наприклад, правило про неможливість отримання пенсії з РФ поширюється на тих, хто став пенсіонерами вже після переїзду. Людина могла виїхати у 2014 році ще до досягнення пенсійного віку, а потім оформити пенсію на підконтрольній території України. І, тим не менш, у січні вона залишилася без виплат. Ці особи навіть не підозрювали, що така норма може стосуватися їх." — зазначає Тетяна Дурнєва.

Без пенсій залишились і ті, хто після евакуації не повернувся на контрольовані ворогом території. Юлія Машута, переселенка з Лисичанська, ділиться історією своїх батьків, які покинули рідне місто ще до того, як його захопила російська армія.

"В січні їм не виплатили пенсію. Ми почали розбиратися з цим питанням. Я побачила, що половина новин Пенсійного фонду була з тим, що тільки ті, хто проживає на тимчасово окупованій території та за кордоном, повинні пройти ідентифікацію. А частина новин там був якийсь рядок, що люди, які виїхали з тимчасово окупованої території, повинні теж пройти ідентифікацію", -- розповідає Юлія.

Переселенка з Лисичанська Юлія Машута. Фото: facebook

Але щодо тих, хто виїхав з міст до захоплення їх Росією, нічого не зазначено.

"Батьки не змогли отримати пенсію, оскільки не подали заяву про те, чи вони отримують виплати з Російської Федерації. Я намагалася зв'язатися з Пенсійним фондом, але мені це не вдалося. Лінії безперервно зайняті. Мій батько вирушив до одного з сервісних центрів. Здається, він був там 267, що означає, що у нього не було можливості потрапити", - розповідає Юлія Машута.

Внаслідок цього, батьки Юлії змогли пройти процес ідентифікації на порталі Пенсійного фонду, скориставшись "Дія. Підписом". Однак, це виявилося не таким вже простим завданням, адже сайт постійно зазнає зависань.

"Чому це покладається на людей? В законі цього немає. Пенсійний повинен перевіряти, отримує людина чи не отримує виплати від РФ. Виходить, що людина повинна ще довести, що вона щось там не отримує. І цього в законі немає. А в постанові теж один абзац, що треба написати заяву, але в цьому абзаці немає, що заяву треба писати раз на рік, що після цього пенсію не платять", -- підкреслює Юлія Машута.

Ні Юлія, ні її батьки не мають уявлення, чи зможуть отримати пенсію в лютому, оскільки зазвичай процес відновлення виплат займає тривалий час.

"Цим людям навпаки треба допомагати, тому що вони втратили житло. Вони орендують квартири, вони витрачають гроші. Це люди, які все втратили. А їх в морози кинули напризволяще, не виплатили оці копійки. Я не знаю, як виживають люди, які без дітей, наприклад. Мені просто серце крається. Я не можу думати про те, що зараз хтось там сидить без цих пенсій. Мені дуже шкода цих людей", -- каже Юлія Машута.

Віолета Артемчук, координаторка громадської організації "Донбас SOS", зазначає, що насправді немає норми, яка зобов'язує внутрішньо переміщених осіб (ВПО), що проживають на підконтрольній території, проходити ідентифікацію. Проте, переселенці змушені це робити, оскільки інакше їх виплати можуть бути заблоковані. Більш того, існують випадки, коли люди виконали всі необхідні процедури, але в січні кошти так і не надійшли.

"Звичайно, вони були вельми стурбовані і вирушили до Пенсійного фонду пішки, незважаючи на погоду. Спеціалісти ПФУ вручили їм документ, який вони охарактеризували як підтвердження проходження ідентифікації. На наш погляд, на місцях працівники Пенсійного фонду неправильно зрозуміли вимоги щодо ідентифікації. Вони вбачають ВПО, а значить, мають бути підтвердження і заява про ненадходження пенсій з РФ," – зазначила Віолета Артемчук.

Головна координаторка громадської організації "Донбас SOS" Віолета Артемчук. Фото: ZMINA

Отже, фахівці Пенсійного фонду України звертають увагу не стільки на законодавство та регуляції, скільки на реєстрацію місця проживання. Віолета Артемчук також акцентує, що відновлення пенсійного забезпечення зазвичай відбувається доволі повільно, а взаємодія ПФУ з громадянами в цьому контексті залишає бажати кращого.

"Ми отримали запит, пов’язаний із ситуацією жінки, яка живе в Дніпрі. Вона отримує пенсію по інвалідності, і це єдине джерело її доходу. Коли вона звернулася до Пенсійного фонду, їй повідомили, що "ми вас помітили", незважаючи на те, що вона вже пройшла процедуру ідентифікації. Обіцяли відновити її пенсію в лютому або, можливо, в березні. На запитання "як мені жити до того часу?" їй відповіли, що доведеться жити в кредит, як і всім нам," – коментує Віолета Артемчук.

Після зустрічі активістів з представниками Міністерства соціальної політики та Пенсійного фонду України 3 лютого, міністр Денис Улютін повідомив, що терміни подачі заяв на неотримання або отримання пенсій з Росії були продовжені до 1 квітня. Він також додав, що особи, які успішно пройдуть процес ідентифікації у лютому, зможуть отримати виплати за два місяці одразу. Проте активісти вважають ці кроки недостатніми.

Важливо зазначити, що проблему не можна вважати повністю вирішеною. Багато людей залишаються в невіданні, оскільки їм зупинили виплати через невідповідність фізичної ідентифікації або через те, що не було подано заяви від РФ. Тому не слід стверджувати, що все в порядку і можна розслабитися. Незважаючи на публічні заяви, нам невідомо, чи отримають люди свої пенсії, а також як швидко відбудеться відновлення. Зазвичай цей процес займає кілька місяців, і після першого квітня проблема може знову виникнути, -- зазначає Тетяна Дурнєва.

І Тетяна Дурнєва, і Віолета Артемчук, й інші представники громадських організацій, які займаються проблемами ВПО, підкреслюють: загалом постанова №299 потребує оновлення. Але поки що нововведення, які пропонує Мінсоцполітики, викликають занепокоєння. Наприклад, там є фраза "якщо пенсіонер не повідомив про одержання пенсії і помер, його нащадки не отримують допомогу на поховання". Наразі це тільки проєкт документу.

Коаліція організацій, які займаються захистом прав осіб, що постраждали від збройної агресії проти України, висловлює стурбованість: ухвалення даної постанови може призвести до систематичних ризиків неправомірних відмов у наданні та припиненні пенсійних і страхових виплат. Відтак, активісти вважають, що цей проєкт слід терміново переглянути.