Пасажирам слід усвідомлювати свої права, оскільки в аеропорту можуть вимагати зняти одяг під час перевірок.

Огляд до білизни на паспортному контролі. Юристи пояснили, коли це законно, а коли ні, які правила діють в Україні та за кордоном і як захистити свої права пасажирам під час подорожей світом.

Історія української жінки, яку в одному з аеропортів Європи змусили роздягнутися майже до нижньої білизни під час проходження контролю в загальному залі, спонукала редакцію Фокуса заглибитися в цю проблему з правового боку. Такі ситуації відкривають чимало питань: наскільки законними є подібні вимоги, хто має право здійснювати особистий огляд на паспортному контролі, і як можна захистити свої права в таких випадках?

"На паспортному контролі в аеропорту Польщі вимагали роздягнутися": що трапилося?

Днями молоду пасажирку з України під час проходження паспортного контролю в аеропорту ім. Шопена у Варшаві змусили роздягнутися просто в загальній залі, на очах у інших пасажирів, залишивши на ній лише спідню білизну.

Інформацію про інцидент надала мама дівчинки.

"Чи нормально проводити паспортний контроль, знімаючи з молодої дівчини весь одяг, залишаючи лише бюстгальтер та шорти? І все це робити не в окремому приміщенні, а прямо в загальному залі? Хіба це не порушення прав людини? Чи не є це приниженням жінки?" — запитала вона у Facebook.

Ця публікація швидко стала популярною та викликала активні обговорення – чи мають прикордонники чи митники право вимагати від пасажира роздягнутися, де проходить межа між законним особистим оглядом та порушенням прав людини, а також які дії потрібно вжити у разі, якщо процедура здійснюється з порушеннями.

Реакція зрозуміла: почуття сорому, заплутаність і приниження, а поскаржитися немає на кого, адже ти опинився в чужій країні, квапишся на рейс, а перед тобою стоїть людина в униформі. Однак навіть в такій ситуації у пасажира є свої права, і важливо знати їх заздалегідь, -- зазначає адвокат, керуючий партнер АО Winner Partners Сергій Литвиненко, коментуючи ситуацію для Фокусу.

Коли можуть проводити особистий огляд

На думку юриста, особистий огляд є унікальною процедурою, яка застосовується виключно в тих випадках, коли є вагомі підстави підозрювати, що пасажир може приховувати заборонені предмети, зброю, наркотики або незадекларовані гроші.

"Можливість проведення такого огляду закріплена як в українському законодавстві, так і в правилах більшості країн, куди відбуваються наші перельоти, а також у міжнародних угодах, таких як Шенгенський кодекс з питань кордонів. Проте, право на проведення огляду не означає, що його можна виконувати будь-яким способом. Вимоги до форми, місця та методів проведення огляду чітко регламентовані, так само як і сама можливість його проведення", -- зазначає Сергій Литвиненко.

Із експертом погоджується юристка Діна Дрижакова, водночас звертає увагу, що багато пасажирів плутають різні види контролю. Проте ніхто не має права примушувати людину знімати одяг в загальній залі.

"Контроль документів (працівники прикордонної служби) та митний контроль (митники) — це абсолютно окремі структури, і жодна з них не має права оглядати вас без підстав або в загальному потоці," — зазначає Діна Дрижакова.

Стандартний контроль безпеки, коли пасажира просять зняти ремінь, взуття чи верхній одяг перед проходженням рамки металодетектора або сканера, є звичайною процедурою авіаційної безпеки. А особистий огляд із роздяганням до білизни або повністю -- це вже винятковий захід.

Хто може вимагати роздягання?

Діна Дрижакова підкреслює, що співробітники прикордонної служби не мають права здійснювати особисті огляди для виявлення контрабанди. "Прикордонники, які займаються паспортним контролем, не можуть проводити обшуки з метою виявлення контрабанди або цінностей – це виключно функція митних органів. Прикордонний контроль відповідає лише за перевірку документів та законність перетину кордону", – зазначає вона.

Водночас митники можуть ініціювати особистий огляд лише за наявності конкретних і обґрунтованих підозр.

"Митники мають право на особистий огляд, але це винятковий захід. Він застосовується лише тоді, коли є конкретні, обґрунтовані підозри, що ви приховуєте на тілі чи всередині нього контрабанду, наркотики чи зброю", -- пояснює юристка.

Основне правило - гідність перевищує всі формальності.

Сергій Литвиненко підкреслює, що навіть якщо огляд вважається законним, це не означає, що його можна здійснювати будь-якими методами.

"Основним принципом, що поширюється на більшість правових систем, є необхідність проводити будь-яке дослідження особи з дотриманням її гідності. Це положення закріплено як у Конституції України, так і в Європейській конвенції з прав людини, яка забезпечує захист приватності для всіх осіб, незалежно від їх громадянства", -- підкреслює адвокат.

Саме на основі цього принципу виникають конкретні вимоги щодо реалізації процедури.

Як правильно здійснювати законний особистий огляд: права пасажирів

"У випадку порушення ваших прав, не забудьте власноруч зазначити це в розділі 'Зауваження/Заяви'. Тільки після цього поставте свій підпис і отримайте свою копію," – рекомендує Діна Дрижакова.

Якщо хоча б одна із цих умов порушується, це вже вихід за межі законної процедури.

"Огляд у спільному приміщенні, здійснений особою протилежної статі без надання жодних пояснень, є порушенням законних процедур, а не просто 'особливістю діяльності прикордонників', -- зазначає Сергій Литвиненко."

Що варто зробити після події?

Якщо процес пройшов із зловживаннями, адвокати рекомендують не ігнорувати цю ситуацію.

Сергій Литвиненко радить якомога швидше зафіксувати всі нюанси події в письмовій формі: зазначити дату, час, місце, а також прізвища відповідальних осіб і потенційних свідків.

Після цього можна:

* надіслати офіційний запит до адміністрації аеропорту або відповідного органу.

* звернутися до консульства України, якщо ситуація відбулася за межами країни;

* інформувати про порушення до Омбудсмана або відповідних органів;

* у разі серйозних порушень після проходження всіх національних процедур звернутися до Європейського суду з прав людини.

Що про права пасажирів говорить міжнародне право

Діна Дрижакова підкреслює, що Європейська конвенція з прав людини гарантує кожному індивіду право на особисте життя та недоторканість його фізичної цілісності.

Навіть у США, де правила безпеки після терактів 11 вересня є одними з найсуворіших у світі, пасажир може відмовитися від сканера тіла на користь фізичного огляду працівником тієї ж статі в окремому приміщенні.

За словами юриста, примусове оголення без достатніх правових підстав може бути кваліфіковане міжнародними судами як приниження людської гідності та серйозне порушення прав людини.

Прикордонний і митний контроль є законними процедурами, однак вони не скасовують базових прав людини.

"Прикордонний та митний контроль -- законна і потрібна процедура, і жоден пасажир не застрахований від того, що саме його зупинять для перевірки. Але законність мети не виправдовує будь-яку форму її виконання. Право на гідність не зникає в момент проходження паспортного контролю. Знати про це -- спосіб захистити себе спокійно, впевнено і без зайвого приниження", -- підсумовує адвокат Сергій Литвиненко.

"Якщо ви стали жертвою незаконного роздягання на кордоні, обов'язково звертайтеся зі скаргою на гарячу лінію ДПСУ/Держмитслужби (якщо це в Україні), до Офісу Омбудсмана або консульства України (якщо це сталося за кордоном), а також фіксуйте цей факт разом із юристами для подальшого судового позову", -- рекомендує юристка Діна Дрижакова.

Нагадаємо, раніше інформаційний ресурс Фокус висвітлював інцидент у міському автобусі в польському Бельсько-Бяла. Там чоловік виявив агресію щодо трьох українських підлітків, закликавши їх "повертатися до України" і вдаючись до фізичних загроз. Після того, як ця ситуація стала активно обговорюватися в соціальних мережах, поліція змогла ідентифікувати нападника - ним виявився співробітник місцевого транспортного підприємства.